滇黔桂跨省区联合党工委创新区域党建新模式,扎实推进基层服务型党组织建设，使党工委逐渐成为了解民情的窗口、办理开展“三联六送”流动服务，民事的载体、凝聚民心的纽带和造福民众的平台。
罗平县委积极探索民族地区基层党建，联合贵州兴义市、广西西林县成立了全国首个非建制性基层党组织--滇黔桂跨省区联合党工委。其经验做法被评为全国基层党建创新典型案例。建立了教育、医疗、文化、警务资源共享机制，深入开展跨省区党建扶贫双推进、教育协作交流、道德讲堂、清洁乡村等党群共建系列活动。建设跨省区留守儿童之家及乡村学校少年宫，解决了外出务工人员的后顾之忧。探索建立跨省区域教育资源共享机制，三乡（镇）相互接纳适龄中小学生就读，免收择校费，平等享受当地学生“两免一补”等待遇。
将三乡镇的发展融入到区域经济发展的大格局中，走融合发展、区域协调发展道路，建设党建产业联动区，实现农村基层党建与产业发展有机融合、互动共赢。
根据三乡镇共有优势，按照“联合党工委-乡党委-产业党建联动区或行政村党总支-合作社党支部-专业党小组”模式，建成5个“产业党建联动区”。针对库区渔民党员的流动性，三乡镇在万峰湖上成立了三省区水上联合漂流党支部，开展党建产业流动服务，将渔民党员纳入党支部，进行有针对性的教育管理和服务。依托多依河、万峰湖及浓郁民族风情优势，精准走“党建+旅游脱贫”路子，通过规划引领带动、交通先行促动、招商引资拉动、行业服务互动、民俗文化推动，加快发展水电、水运、水生、水游、水岸五大现代水体经济，建设滇黔桂三省区结合部水体经济示范区。
联合党工委针对边辖区地广人稀、居住分散、出行费用高等实际和入学难、就医难、出行难、饮水难等“八难”问题，成立党建共抓、应急处置等5个流动服务站，组建18支流动服务小分队，配备7辆流动服务车，进村入户开展领导干部包村联户、党员干部包组联户、流动服务联系千家万户及送政策、送科技、送法律、送文化、送健康、送温暖“三联六送”流动服务。
整合项目资金2.1亿元解决群众出行难、饮水难等“八难”问题，政策宣讲小分队把党的强农惠农政策送到田间地头、千家万户，共举办政策培训、宣讲78场次；科技服务小分队以校乡合作为平台，积极培训新型职业农民，每年免费向林农发放100万株树苗，向渔民发放100万尾鱼苗，上门免费为渔民办理船员证、船舶登记证和养殖证，开展养殖技术指导、市场信息服务等工作，近两年来向渔民发放贴息贷款1400万元。