谈事说理
林 双
据报道，来宾市兴宾区凤凰镇大许村附近有一座采石场，是周边村民的一块心病。村民反映，采石场的采石爆破打破了村里的宁静，还让不少房子出现裂缝。村民从林业部门获知，采石场位于国家级生态公益林范围内，并未到林业部门办理相关审批手续。但当地国土部门称，该采石场的存在是合法且有依据的。两个部门意见“打架”，让村民无所适从。
争论的焦点在于，采石场是否“出身端正”。林业部门说，早在2002年，牛夺山一带就被划为国家级生态公益林，“采石场作业范围位于国家级生态公益林内”。当地国土部认为，牛夺山石灰岩矿采石权出让是在《国家级生态公益林管理办法》开始实施之前，法律不具备追溯力；并且，牛夺山采矿手续合法，爆破检测也在安全范围。
采石场真的合法合理吗？仔细想来，还真不是这么一回事。
首先，笔者查阅了《国家级生态公益林管理办法》，其中有一条是“国家级生态公益林管理遵循生态优先、严格保护的原则”。实施在后的法律虽不具备追溯效力，可关键的一点是，目前采石场仍在进行采石爆破作业。那么，考量的焦点就应该是目前采石场是否对环境造成破坏，其行为是否符合《国家级生态公益林管理办法》。更何况，早在2002年就被划入保护范围的牛夺山应不应该用以开矿，是个值得思考的问题。
其次，不管牛夺山采石场是不是踩了国家级生态公益林的红线，有一件事是可以肯定的，那就是附近的居民已经不堪其扰。村民去找林业部门，很明显是想找个方法，让这个影响他们生活的采石场消停一会儿。那么，如果从利民的角度分析，即使手续合法的开采，是否也要顾及附近居民的权益呢？
部门“打架”，村民咋办？对当地村民的诉求，当地政府部门不能自说自话，让问题悬而不决。“打架”的两个部门，应该多协调沟通；实在不行，就应该主动向上级汇报，找到其他解决问题的途径。
近年来，全国各地采石场的管理乱象不断被媒体曝光，其中有采石场自身的原因，但也暴露了一些职能部门的不作为、乱作为。按规定，开办采石场必须获得多个部门批准，看上去好像程序很严格，可是多部门管理也造成了出现问题容易踢皮球的状况。因此，改善九龙治水的局面，进一步明确管理主体，势在必行。