河南日报金水河客户端记者 赵力文
随着冬季来临，供暖季节到来，如何有效应对污染天气，持续改善我省大气质量？10月19日，省大气污染防治攻坚战领导小组印发了《河南省冬季大气污染防治行动暨错峰生产污染管控方案》（以下简称《方案》），我省将从10月20日至明年3月15日，全面做好2016-2017年冬季大气污染防治工作。
国家级团队“会诊”大气，及时启动管控措施
今年我省将强化污染天气管控，据了解，河南省大气污染防治攻坚战领导小组办公室下设河南省冬季大气污染防治工作指挥部，负责全省冬季大气污染防治工作的措施制定、调度通报、督导推进、奖惩问责等项工作。各市县也要成立相应的组织领导机构。
此外，我省还聘请了国家“千人计划”著名专家和我省大气污染知名专家，省政府有关部门负责同志共同参与，成立我省冬季大气污染防治技术专家团队。由省环境监测中心牵头，国家环科院专家、“千人计划”专家和环保系统技术骨干任成员，实行每天24小时轮班值守、研判、调度，进一步明确冬季大气污染防治的主攻方向、研判污染天气状况，及时指挥应对措施、全面解析黄标车、油品、过境车以及车辆怠速等对PM10、PM2.5这两项指标的贡献率，科学精准治理大气污染。
《方案》要求细化污染天气管控清单，10月底前，各省辖市、省直管县（市）政府，郑州航空港区管委会要制定辖区内轻、中度污染天气管控清单、重度及以上污染天气污染源应急管控清单和各空气质量监测点位上风向的污染源管控清单，并报省冬防指挥部备案。
省冬季大气污染防治工作指挥部按照《重污染天气应急预案》和《轻中度污染天气管控工作方案》要求，根据技术专家团队的研判分析结果，如预测可能发生轻度以上污染天气和极端不利气象条件，即刻下达管控指令，要求各地立即组织辖区内各级、各部门和各单位启动相应级别的管控措施和响应措施，采取必要的应急减排措施，尽最大努力减少污染物排放，抑制污染升级。
重点企业错峰生产，严控各类施工扬尘
《方案》要求实施水泥、铸造、钢铁等重点企业错峰生产。按照要求及惯例，2016年11月1日至2017年1月31日，全省187家水泥、96家铸造（除承担居民供暖、协同处置城市垃圾和危险废物等民生任务的生产线外）全部实行停产；对边远地区、山区的水泥、铸造企业实行“一厂一策”科学管理调控；全省19家钢铁企业根据环境质量状况和污染天气管控要求，实施限产或停产，不能稳定达标排放的实行停产。
《方案》要求全面强化重点涉气工业企业监管。2016年11月1日至2017年3月15日，各市、县（区）政府及有关部门要建立重点涉气企业驻厂监管工作机制，对国控、省控、市控、县控涉气污染源、错峰生产企业及未实现超低排放的地方燃煤电厂实行专人驻厂、不定时抽查、随机监测等监管措施，对企业的生产运行情况及环保设施运行情况、污染物排放情况进行全天候跟踪监管，防止企业伪造工况和环保设施运行数据。
按照要求，10月底前依法完成各地排查出的12112家“小散乱差”整治。同时，加强建筑施工、道路施工、拆迁、水利等各类工地监管，严格落实“六个百分之百”扬尘防治要求。2016年10月20日至2017年3月15日，各市、县（区）停止审批建成区内的新增拆迁项目作业和新增道路开挖项目 (重大民生项目除外)，最大限度减少施工扬尘污染。
《方案》还要求，强化城市道路扬尘治理，非结冰期要坚持湿法作业，确保中心城区和重点地区道路清扫频次；在结冰期，通过新型吸扫车机扫等方式，对主干道和重点道路进行有效清扫。
推进燃煤散烧管控整治，全省推广“煤改气”“煤改电”
冬季取暖期间，燃煤污染成为大气污染防治重点，今冬我省将强化推进燃煤散烧管控整治。
根据安排，10月底前，各地要完成散煤销售点和农户冬季散煤使用情况详细调查，向社会公布城市建成区和城市高污染燃料禁燃区范围和面积等情况；11月15日前，组织开展全省集中行动，依法取缔全省所有无照散煤销售点和高污染燃料禁燃区范围内全部散煤销售点，拆除高污染燃料禁燃区范围内所有高污染燃料燃烧设施。
同时，在全省大力推广“煤改气”、“煤改电”，2016年12月底前，全省天然气代散煤使用量达到4000万立方米以上，城镇居民小区推广电采暖应用50万平方米以上，10万户以上农村居民永久性实现厨饮电气化。
2016年12月底前，郑州、安阳、鹤壁、新乡、焦作等京津冀大气污染传输通道5个城市率先建成洁净型煤生产、仓储、配送体系，5个城市洁净型煤替代总量超过200万吨；其他城市筛选一批基础条件成熟的县市和乡村开展洁净型煤生产、仓储、配送体系建设。
有关部门还将对全省燃煤锅炉及茶浴炉进行再次排查，避免平时处于停用状态，在冬季、夜间起炉的燃煤锅炉、茶浴炉死灰复燃。
此外，我省10月底前还要完成剩余1.8万辆黄标车淘汰任务，深入开展黑加油站打击整治专项行动，继续实施拉网式清查，严查劣质车用汽柴油使用。