日前，南京市人大常委会审议通过了新的邮政条例，规定两次免费投递后尚未投交的快件，收件人仍需投递的，快递公司事先告知收件人收费标准后，可以收取额外费用。南京市的这个地方性规定，反映出当前快递业普遍存在的问题：送快递找不到人，收快递等不到人。快递业的“最后一公里”如何更通畅？
准时、定点投递，其实不容易
北京市朝阳区的荣先生吐槽，今年7月份他有一件快递，快递员第一次投递没有成功，在没有提前告知他的情况下，将快递放在小区的某个收发室，然后用短信通知了他。“小区很大，有好几个门，快递员没具体说明放在那个大门口了。打电话他不接，发短信不回复，我转了一大圈才找到包裹。如果有了收费政策，不排除有些人会为了收费，故意‘失联’。”
北京的王先生也不赞同第三次投递收费的做法。“上周六早晨我想睡个懒觉，不料7：30、8：00接连有人敲门，开门一看又没人。9：30又有人来敲门，原来是快递员。他还埋怨说敲了3次了，开门太慢！”王先生说，平时在单位，快递员经常赶在午饭时间上门送件，“我已经一口馒头咬在嘴里，饭吃到一半怎么办？让他等他不愿意。只能狼吞虎咽吃完，人都噎得慌。”王先生认为，能否准时、准点投递，是消费者最看重的服务品质，也是收件人与快递员常常产生矛盾的地方，“各有各的理，发生了延误投递的状况只‘惩罚’消费者，不太公平。”