央广网北京10月20日消息 据中国之声《央广夜新闻》报道，今天零时起，中国北方冬季最冷的省会城市哈尔滨开始全面正式供热，很多地处北方的城市供热也陆续展开。近日，雾霾再次侵扰我国北方多个省份，京津冀及周边地区部分城市空气质量持续出现重度及以上污染状况，重霾影响范围达26万平方公里。供暖季还未到来，雾霾已如此严重。不少城市都面临同样困惑：当下是保民生还是保环境，环保和民生如何相融共生？对此记者进行了调查。
部分城市正式供暖，多种措施减少排污
今天供热首日，哈尔滨市室外最低气温约为零下2℃，按照哈尔滨市供热相关规定，供暖开始后，热用户室内温度必须要达到18℃，否则视为供暖不达标。
为减少雾霾天气，今年哈尔滨市还启动了错峰启炉、低温供暖的措施。哈尔滨市环保局大气污染防治处副处长白羽军说：“哈尔滨重污染天气划分为4个预警级别，通过提前预警，提前采取减排措施，减少污染物排放，减缓污染物在环境中的累积，来达到“削峰降频”的目的。”
今天是长春集中开栓供暖的第一天，与往年供暖前灰蒙蒙的雾霾天相比，今天可谓风空气清朗，并没有随之出现“供暖性雾霾”。今年之所以会有如此大的转变，主要是长春强力实施了集中供热，逐步将小锅炉房挤出供热舞台。不仅解决了百姓的供热问题，而且有效减少了城区环境污染。
长热集团副总经理于懿说：“今年，先后并网小锅炉房23座，拆除小锅炉37台，约75万平方米供热面积并入集中供热。”
长春热力集团是长春市内最大的供热企业，承担着长春市28万多户居民和1100多家企事业单位的供热工作。今年，长热集团还投资2.5亿元，承建了“多热网联网”工程。联网后，不仅可以有效提高市区供热保障能力，同时也将缓解冬季供暖给环境带来的负担。
长热集团净月热力一公司经理李民说：“因为每年到供暖之前，一个是气压低，雾霾天比较重，因为我这锅炉房主要是烧煤，而且每年的燃煤量都在10万吨以上，如果不烧锅炉的话，对周围大气的洁净度，一定会起到很好的保障作用。”
随着天气逐渐寒冷，为了提高居民供热温度，势必增加燃煤量。为了积极应对冬季重污染天气，长春市的供热企业增加了优质煤的储备。长春供热集团高新供热分公司副经理王冠说：“今年我们在加强煤质上，尽量用一些清洁的煤源。我们加大了环保的投入，在烟气尾部这块，今年把环保喷淋做牢做实。”
今年长春市供热面积为2.29亿平方米，预计开栓总面积1.85亿平方米。长春市明确对供热企业清洁能源使用比例提出要求。长春市公用局局长刘东伟说：“要求各供热企业，保证优质煤、洁净煤库存量要占正常煤炭使用量的10%左右。”
河南濮阳多个小区可能无法供暖 竟因治理污染压力大
而中国之声记者在河南濮阳市采访发现，多个新建小区居民正为今年能否供上暖犯愁，一个重要原因就是当前治理大气污染压力极大，濮阳有关部门或将关闭部分热源站和减小供暖流量，应对上级环保督查。
记者调查过程中，一位热力公司的知情人士说，这些新建小区之所以今年无法供暖，有的是因为小区没有通大暖，也就是没有接通市政热力管网的原因，也有是小区热力管网没有验收的原因，但最根据最主要的原因是濮阳市当前的供暖缺口比较大，有100多万方的缺口。
濮阳市政府相关负责人表示，濮阳当前的供暖形势的确非常严峻的，由于这几年濮阳市的城镇化的速度比较快，城市的框架也在拉大，但是基础设施的投入相对滞后，热源建设相对缓慢。同时中央环境督查组前不久督察河南以后各地的环保压力较大，供暖和环保的矛盾就显得非常突出。
京津冀秋季雾霾频发，环保部派出督察组
19号早晨，京津冀地区出现大雾天气，局地出现强浓雾，能见度不足40米。石家庄、北京、保定等城市空气质量达到严重污染，太原、乌海、廊坊、唐山、邢台、滨州、东营为重度污染，部分城市污染仍在持续加重。此外东北地区也加入重污染的行列。
入秋以来，北京雾霾天气持续，关于雾霾的话题再一次引发热议。昨天，北京同时发布霾黄色预警和大雾黄色预警，空气质量指数一度达到300以上，为严重污染。据悉，10月中下旬到12月，京津冀地区冷空气活动仍较弱，气温偏高，湿度较大，气象条件整体不利于污染物扩散，霾日或比近10年同期偏多。
环境保护部派出8个督查组对北京、河北省唐山、邯郸、邢台等重点城市的重污染天气应急响应情况和大气污染源排放情况进行督查，并对部分国控污染源在线监控数据超标情况进行现场核实。督查发现，一是部分高架源企业仍在超标排放污染物。10月16日-19日国控重点源在线监控数据显示，河北省11家企业超标37天次，山东省9家企业超标31天次，河南省1家企业超标4天次。
还有部分企业、工地应急减排措施未落实，河北省唐山、邢台等市部分施工工地未设围挡、土地裸露未覆盖，道路扬尘较重。北京市仍有多处砂石、煤场等物料堆场无抑尘措施，北京市海淀区永丰地铁站工地仍在进行土方作业；多辆外地牌照重载车仍在六环路内行驶。同时，北京、河北等地还发现了“小散乱污”企业违法排放等问题。
而在此前一轮重污染过程中，环保部督查同样发现部分应急减排措施没有落实的情况出现。同时，环保部和北京市环保局联合开展的路检抽测结果表明，机动车污染的问题在近期的重污染过程中较为突出。其中，外地进京车辆达到30万辆/日左右，其中重型车占到三分之一以上。外地进京重型车中，80%为过境，20%为进京运送生活物资。检查发现，一半以上进京或过境外地重型车辆无法达到国三排放标准以上，这些车辆每车排放量相当于200多辆国四小轿车。
专家建议：落实应急减排措施，重视重污染预报预警
中国环境科学研究院副院长柴发合表示，落实应急减排措施，在气象不利条件下，是十分重要的。各地要结合污染预报研判，把管控措施落到实处。
柴发合说：“应当按照当前污染物的排放情况和未来气象变化情况，来制定和落实各自的防控方案，尤其是对于季节性停产的项目，就是在非采暖季加紧生产，在采暖季停产的一些项目，要严格落实。采取各项措施，减少重污染天气发生的频次，降低重污染的程度和发生的时间。”
重污染预报预警，同样也是防控雾霾最为关键的手段。尤其是各城市如何联动，此前一直是区域重污染防治工作中的短板。中国环境科学研究院副院长柴发合坦言，这项工作，不少人几乎是从2013年就开始呼吁，但始终停留在纸面上，未见实际成效。
柴发合说:“包括去年就试图开展这个统一的预警，但是因为各种原因就是没有做到，今年一个是应急标准统一了，一个是应急预案的内容配合统一，现在这个工作推进很快、（我认为）认真做好重污染天气的应对，对确保今年空气质量的总体改善，非常关键。”