为推动各项重大政策措施贯彻落实,国务院在今年8月份启动覆盖全国31个省(区、市)、新疆生产建设兵团和国务院有关部门的第三次大督查。根据国务院工作安排,9月18日至9月30日,各督查组赴地方和部门开展实地督查。10月10日前,各督查组将督查结果报送国务院,国务院办公厅适时向地方、部门转送督查组反馈意见。
时隔一年再次启动国务院大督查,这次督查有何亮点?与往年比较有何异同?
为何查?问责懒政怠政奖励真抓实干
国务院督查是对地方工作的一次检阅,为了查问题、开药方,推动问题解决和政策落实。那这次督查为什么在这个节骨眼上启动呢?
8月30日,国务院发布《关于开展第三次大督查的通知》指出,一些地方和部门仍然存在改革不深入、工作不协调、政策不配套、措施不到位等问题,存在个别干部懒政怠政和不作为乱作为等现象,影响了决策部署落地生效。
这个提法是不是耳熟?2014年6月,国务院通知展开第一次全面督查。通知中提到,“不少政策措施落实的力度不到位、效果不明显”“纠正推诿扯皮、拖延应付等庸政懒政行为”,力戒为官不为和敷衍了事。对此,督查要求打通国务院决策部署和出台政策措施贯彻落实的“最先一公里”和“最后一公里”,力破“中梗阻”,确保政令畅通、令行禁止,推动各项决策部署和政策措施尽快落到实处、取得实效。
一年后,国务院再亮督查之“剑”,派出督查组开展实地督查,推动党中央、国务院重大政策措施落地生根。从第二次大督查情况看,个别地区和部门在贯彻落实重大政策措施中还存在工作不协调、落实不到位、工作进度慢等问题,也存在欺上瞒下、弄虚作假和工作不作为等极个别现象。在国务院出重拳治懒政怠政不作为的背景下,这次督查首次问责行政不作为,分三批共问责处理1456人。
可见,督查目的在于一以贯之地治理懒政怠政不作为,推动中央政策在地方的落地生效。而且,在本次督查的动员部署会议上,国务委员兼国务院秘书长杨晶还强调了本次督查的重要性紧迫性,今年是“十三五”开局之年,也是推动结构性改革的攻坚之年,经济形势复杂严峻,改革发展任务艰巨繁重。