中国网讯 今年是“十三五”规划的开局之年，也是经济进入深度调整期和转型期的关键之年，挑战与机遇并存。为全面完成今年的目标任务，今年以来，江苏省淮安市淮阴区三树镇将严格按照 “四个全面”发展战略，践行“五大发展理念”，持续推进项目突破和改革创新，实现经济转型升级。同时，积极做好开源和节流两篇文章，保障经济社会持续发展。
做大收入“蛋糕”，助推经济提质增效。依法组织税收收入，关注纳税大户，关注重点领域，优化财税服务，堵塞征管漏洞，发挥综合治税平台作用，及时掌握税源动态，促进应收尽收;强力推进财源建设，全力落实招商引资相关政策，把新增税源的培育作为组织收入的根本。加强土地资源运作，有效盘活存量闲置土地及低效利用土地，努力提高土地产出效益，加大土地租金的收缴力度，确保非税收入及时足额入库。完善激励政策，帮助企业解决实际困难，注重引进和保护税源，防止收入流失;抓好涉企财税优惠政策和考核政策的落实，营造有利于“大众创业、万众创新”的发展环境，为企业减负加力，增强自主创新能力和核心竞争力。发挥财政支农惠农政策作用，促进农业转型升级和可持续发展。创新财政投入方式，鼓励和引导社会资本、产业资本和金融资本向实体经济集聚。深入企业调研分析，主动做好政策服务，帮助企业上争项目和资金，激发企业发展活力。
做好“节流”文章，提高资金使用效益。严格预算编制，根据统筹兼顾、有保有压的原则，结合新的法律法规和改革要求，细化预算编制，认真编制政府部门专项资金管理清单。规范预算执行，严格预算约束机制，提高预算的及时性、均衡性、有效性。强化公务支出管理，落实好中央、省、市厉行节约、反对浪费的各项规定及淮阴区出台的公务接待、差旅费、会议费、培训费等报支规定，强化公务活动经费监督，提高公务支出的规范性和透明度。继续加强政府运行经费、“三公”经费、会议费和培训费的管理，压缩行政运行成本。同时，按照上级部署，推进“三公”经费预决算信息公开，接受全社会的监督。
健全投入机制，提升民生保障功能。牢固树立民生财政理念，加强基本公共服务体系建设，积极推进公共事业重点领域改革，统筹兼顾，量力而行，确保民生和社会事业建设不断取得新进步。一是优化支出结构，保障民生重点。优先安排稳增长、调结构、惠民生等重点领域和关键环节支出，确保财力向“三农”、教育、文化、医疗卫生、节能环保等方面倾斜，支持民生幸福工程建设。二是强化互助共济，完善社保体系。继续扩大养老、医疗、工伤、失业、生育保险的覆盖面，努力实现各类社会群体应保尽保。继续落实各项就业再就业优惠政策，及时调整低保、“五保”等供养补助标准，建立优抚对象财政补助自然增长机制。三是统筹安排资金，改善人居环境。支持政府实事工程建设，巩固扩大文明成果，践行绿色发展理念，支持公共安全体系建设，努力保障社会和谐稳定。支持村庄环境改造，打造环境优美、安全舒适、文明进步、生态宜居的“美丽乡村”。（周正东 通讯员 张军 史广福 范超骏）