中国网讯 今年以来,江苏省淮安市涟水县梁岔镇党委把加强村干部队伍建设作为农村党建的切入点,积极实施“固本强基工程”,选优配强村干部队伍,着力破解村干部队伍不稳、能力不强、活力不足等问题,着力打造一支素质高、能力强、思路新,善于引领发展、服务民生的村干部队伍。
一是多渠道选拔村干部。一是多渠道选拔好“领头雁”。坚持“双强”型标准选好村书记。注重从外出人员中“引”、种养大户中“选”、退伍军人中“挑”、事业人员中“兼”、成功人士中“请”、后备干部中“提”。二是多渠道配强村干部副职。着重从大学生村官、村年青党员中选优配强村干部副职。推动优秀人才资源向农村基层“回流”,形成一支以平均年龄在45岁左右,熟悉农村工作,有能力、有事业心、有激情、有奉献精神的村干部队伍。
二是多渠道培养村干部。“抓骨干、储后备”,拓宽渠道育苗子。一是实施农村非党村委主任、副主任“凝心提质工程”,坚持把致富能手培养成村干部,把非党村干部培养成党员干部,把党员干部培养成农村“领头雁”,力争通过2年时间的努力,把政治素质高、带富能力强、群众认可的符合条件的农村非党村委副主任、主任发展成为党员,把农村基层党组织建设成为坚强的领导核心。二是按照 “四要”标准,建立农村后备干部队伍库。按照“政治素质要优、道德品质要好、致富本领要高、服务意识要强”的标准,注重把农村致富带头人、退伍军人、返乡农民工和大学生村官放到后备干部库中。三是创设了农村后备干部“荐考训”新模式。多渠道推荐,好中选好。采取“组织推荐”、“署名推荐”、“联名举荐”和“个人自荐”的方式,推荐农村后备干部;多角度考核,优中选优。用公示、个别谈话、走访群众、实地考核、会商的办法,筛选出后备干部。多形式培训,常学常新。指导后备干部参与处理村中心工作,尽快熟悉农村工作,提高做群众工作的能力和综合管理的能力。
三是多方位管理村干部。加强作风建设。通过邀请县检察院、县纪委相关领导为党员干部开展预防职务犯罪和党风廉政建设讲座,组织村干部观看警示教育片等形式强化党纪教育。强化执纪力度,对违反纪律的村干部进行严格执纪问责。加强素质能力培训。定期组织村干部外出参观学习,利用农村党员现代远程教育平台,建立健全村干部定期学习、电教片播放收看、定期检查等制度,组织村干部认真学习上级党委、政府对农村工作做出的重大部署,统一思想认识,明确目标任务。定期开展“十佳”村干部评选活动,引导村干部把当“村官”视为一种政治荣誉,形成一种正确的价值取向,调动村干部积极性,增强动力。
四是建立科学规范的评价机制。年初由镇党委、政府与村干部签订《目标管理责任书》,年底由各镇党委、政府对村干部进行年度考核,考核结果与村干部的待遇、奖惩挂钩。建立和完善村干部述职评议制度。村“两委”班子及班子主要领导每年要进行一次述职,由镇党委组织本村党员和村民代表,以及老干部的代表听取述职情况并进行民主评议。对群众公认的优秀村干部,要给予表彰和奖励;对群众意见较大的村干部要进行谈话诫勉;对评议合格率偏低的村干部要进行调整或免职;对评议满意度偏低的村“两委”班子要及时进行整顿。(周正东 通讯员 张师勇)