宁德网消息（记者 吴宁宁）10月28日下午，市三届人大常委会第三十七次会议举行的联组会议格外引人关注。市人大常委会组成人员和部分省市人大代表直面市政府办、财政局、农业局、民政局等32个市直单位，就宁德市精准扶贫问题连环发问。
“政府及相关部门将采取哪些措施进一步提高扶贫对象精准度，做到‘应进则进、应扶尽扶’？”“如何进一步统筹整合扶贫资金，提高资金使用效益？”“如何加强督查，进一步提高挂钩帮扶实效？”……
精准识别扶贫对象、落实帮扶措施、加强有效督查……围绕这些精准扶贫工作中备受关注的问题，市人大常委会组成人员和部分省市人大代表个个直言不讳、问在“点”上，市政府及市直单位负责人也是个个答得实在、毫不回避。
近3个小时里，市人大常委会精准扶贫工作专题询问会在坦诚、热烈的氛围中进行着。
●“两进十不进”标准提高扶贫对象精准度
在基层调研中，调研组成员感到各地对扶贫对象建档立卡存在认定标准不够统一、程序不够规范、对象还不够精准的情况。那么，政府及相关部门将采取哪些措施进一步提高扶贫对象精准度，做到“应进则进、应扶尽扶”？
对此，市农业局回应，针对这一问题，在今年初的建档立卡“回头看”工作中，宁德市明确了“不下指标、不限规模、应进则进、应扶则扶”的工作方针。在认贫标准方面，在国家、省里定的贫困户“人均收入”标准前提下，根据贫困户的致贫原因，充分考虑导致贫困户贫困的一些“刚性支出因素”和家庭住房、资产等，制定了入户“五看”办法，提出“两进十不进”标准。“两进”既由于家庭成员身患大病、重病，医疗支出明显超过或基本“抹平”当年收入（参考农户医疗报销“个人负担”部分数据）以及子女教育支出负担重的两类农户，要纳入建档立卡扶贫对象。“十不进”既家庭成员自费安排子女择校借读的、家庭成员出国工作学习或经商的、从事股票投资的、拥有非生产用机动车辆的、开办企业的、家庭成员有公职人员、在居住地外购买商品房的、银行存款数额较大的、消费水平在当地属于中等以上、村两委成员以及低保标准达到贫困线以上的农户，不予以列入建档立卡扶贫对象。
●全市已发放金融精准扶贫贷款19715万
宁德市采取政府担保、贴息，金融机构提供贷款扶持建档立卡贫困户发展生产的信贷模式。在调研中，调研组成员感到贫困户贷款比例偏低。那么，宁德市将如何加大力度，提高贷款比例，解决发展资金短缺问题？
对此，市人行表示，据不完全统计，截至今年9月末全市银行业金融机构已对5059户建档立卡贫困户发放金融精准扶贫贷款19715.51万元，户数占全市建档立卡贫困户的23.77%。下一步，该行拟采取系列措施提高贷款比例，解决发展资金短缺问题。如，加强扶贫金融创新，拓展贫困户的融资担保渠道。发展扶贫小额贷款，满足建档立卡贫困户发展起步期的资金需求。发展“信用共同体”扶贫融资模式，着力推广农户联保贷款业务、发展贫困户互助担保基金担保贷款以及发展“公司+贫困户”等信用共同体贷款业务。在保护贫困户利益的前提下稳妥推进农村承包土地的经营权、农民住房财产权等“两权”抵押贷款试点，进一步拓宽农村抵押资源，增加农业生产中长期和规模化经营的资金投入；大力推进贫困山区林权抵押贷款业务，拓宽贫困户融资渠道。