2026-01-31 星期六

学者预测:今年养老保险财政拨款或超5000亿

来源:央广网 编辑:吴海东

央广网北京11月2日消息(记者何源)据中国之声《央广新闻》报道,由于老龄化日益加速,领取养老金的人越来越多,而养老保险收不抵支情况越加严重,各级财政将加大对基本养老保险基金的补贴力度。据学者测算,今年的财政对基本养老基金的补贴额,预测将超过5000亿元。

目前我国60岁以上的老人总数超过2.2亿人,未来还将以每年1000万的人数增加。老龄化的迅速发展使得养老保险基金的压力迅速加大。2015年,全国的企业养老保险抚养为2.88:1,也就是说,不到三个在职人员在供养一个退休老人。而这一比值在未来还会迅速下降。例如,在人口老龄化比较严重的东北,目前企业养老保险的抚养比已经降至1.55:1。

从全国范围看,2015年,算上各地的财政补贴,当期养老保险基金收不抵支的省份已经达到7个,比2014年增加了4个。专家预测,未来养老金缺口有可能会成为一个常态。根据中国人民银行金融研究所所长姚余栋的“超老龄社会”课题研究,15年后,中国养老金缺口将达4.1万亿元,35年后,这一缺口将达到大约6.1万亿元。

根据人社部的统计数据显示,从2002年到2014年,各级财政补贴基本养老保险基金的资金总量已经超过了2万亿元,2014年补贴额度为4716亿元。据清华大学公共管理学院教授杨燕绥估计,今年各级财政的补贴额,有可能将超过5000亿元。

一方面开支增大,一方面收入还在减少。杨燕绥认为,从今年5月1号开始两年内,阶段性降低养老保险企业缴费费率的政策措施,必然使得各省养老金的压力进一步增大。对此,中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文认为,从欧美等发达国家应对老龄化的经验来看,完善和改革社会保障制度非常关键,重要的在于要大力建设多支柱的养老保险制度。

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