中青在线成都11月4日电（中国青年报·中青在线记者玄增星）11月4日，由农业部农村经济研究中心、中共四川省委农村工作委员会共同主办的中国三农智库高层论坛暨四川农村改革研讨会在成都举办。全国政协常委、经济委员会副主任、中央农村工作领导小组原副组长兼办公室主任陈锡文在论坛上指出，推动农业供给侧改革必须让市场在农产品价格形成中发挥决定性作用。
中青在线成都11月4日电（中国青年报·中青在线记者 玄增星）11月4日，由农业部农村经济研究中心、中共四川省委农村工作委员会共同主办的中国三农智库高层论坛暨四川农村改革研讨会在成都举办。全国政协常委、经济委员会副主任、中央农村工作领导小组原副组长兼办公室主任陈锡文在论坛上指出，推动农业供给侧改革必须让市场在农产品价格形成中发挥决定性作用。
2014年，国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议上提出，要探索建立农产品目标价格制度，市场价格过低时对生产者进行补贴，过高时对低收入消费者进行补贴，明确了政府继续释放市场在农产品价格中调控作用的方向。新疆棉花、东北大豆被纳入首批试点范围。
据陈锡文介绍，目标价格改革效果已经初步显现。2014年新疆棉花目标价格为每吨19800元，比上一年推行改革前下降了约800元。2015年，长江中下游的油菜籽目标价格下降了约三分之一。今年东北玉米的降价幅度达到20%。
“政府在通过降低目标价格的方式告诉农民，此类农作物的数量偏高，如果继续扩大种植就将面临滞销。”陈锡文说。
但是价格下跌之后，如何保障农民收入？陈锡文指出，市场定价、价补分离是农业改革的基本方向。当市场价格低于目标价格时，国家根据目标价格与市场价格的差价和种植面积、产量或销售量等因素，对试点地区生产者给予补贴。据陈锡文介绍，2014年新疆棉花的市场价格为每吨14000元，政府每吨补贴近6000元。
陈锡文认为，除了让市场在农场品价格形成中发挥决定性作用之外，推动农业供给侧改革还必须把科技创新作为供给侧改革的重心、加快推进农业经营体系的创新、抓紧研究农业知识保护、促进农村二三产业发展。
本次中国三农智库高层论坛暨四川农村改革研讨会的主题为“打造新型三农智库，服务农村改革发展”。中共四川省委常委、农工委主任曲木史哈在论坛上介绍，四川在新一轮的农村改革中，进一步明确了主攻方向，坚持以放活土地经营权为重点，在全面推进农村集体产权制度改革、加快发展农业适度规模经营、完善农业社会化服务体系、创新农业农村投入机制、完善城乡一体化发展机制、农村改革带动精准脱贫等方面取得了明显成效。未来，四川将以三农重大政策研究咨询为主攻方向，以提升理论创新、政策创设、战略咨询能力为重点，不断创新智库咨询服务形式、管理方式和人才培养机制，为实现农业更强、农村更美、农民更富提供智力支撑。