部分市人大代表日前视察了海淀公安分局执法办案中心,这里去年设置了专门办理未成年人案件的独立区域,除未成年嫌疑人外,还将在校生和未成年人被侵害案件纳入受理范围。中心配备9名专职人员办案,未成年人涉案后,从初始环节开始就有专业社工介入,在监护人无法到场的情况下,社工可以以监护人的身份旁听审讯。一年来这里已经办理过300余起涉及未成年人及在校生案件。
2012年修正后的《刑事诉讼法》中明确规定“公安机关办理未成年人刑事案件,应当由熟悉未成年人身心特点的侦查人员承办”,并对社会调查、逮捕必要性审查和核实成年人制度进行细化。据此,海淀公安分局两年前成立本市首个专门审理涉及未成年人犯罪案件的预审中队,并与社工组织合作,对未成年嫌疑人进行全方位社会调查。
去年10月,海淀公安分局执法办案管理中心正式成立,这是一个独立于各派出所之外的专门的办案区域,这里有专门的先进设备和人员,针对未成年人开辟了专门的办案场所,和其他涉案人员处在不同的区域,而且有9人专职负责,形成了全国不多见的专人专职负责未成年人涉案办理的机制。海淀区公安分局相关负责人介绍,中心探索受理案件的专职化,负责办理分局未成年人和在校生涉罪违法的各类刑事、治安案件的审查办案,并将在校生和未成年人被侵害案件纳入受理范围。执法办案也专业化,设置专门办公场所。海淀预审未成年人案件审查中队已经实现了受(案件受理)、审(审查审理)、调(社会调查)、训(诫勉训诫)、帮(转化帮教)、跟(跟进关护)等办案模式的规范化。
海淀公安分局还和北京超越青少年社工事务所开展合作,社工的介入,也成为这里办理未成年人案件的一大特色。未成年人涉案,从初始环节,社工就全程介入。据介绍,目前非京籍未成年人犯罪所占比例较大,而一些身处外地的家长,由于种种原因,无法来京参与对孩子的预审工作,为了保障未成年人的权益,得到家长同意后,社工可以“监护人”的身份旁听审讯,防止发生诱供、非法取证等问题,社工可在民警不在场的情况下与未成年嫌疑人进行谈话交流,并开展相关社工服务。 据介绍,民警与社工相互配合、由社工对未成年嫌疑人进行专业干预的工作模式,能有效缓解未成年嫌疑人的抵触和逆反心理,效果显著。