通讯员陶坚邵晨记者胡俭
“扬子南路堵又乱，十年盼来拆违建，占道棚点一锅端，马路市场说再见。”城北乡槐南村主任郑飞的一首打油诗，概括了“马路由乱而治、群众由怨而赞”的巨大变化。
打油诗中所指的扬子南路原称扬菱公路，曾是扬州通往高邮菱塘的县级道路，自2002年瘦西湖路拓宽改造后，昔日的交通要道逐渐破损，沿线的市场、商铺违章搭建、占道经营，从铁路桥到槐泗河一段路，不足2公里，早晚高峰期成为人车混杂的马路市场，“脏乱差堵”现象令群众苦不堪言。
这段路，地处城北乡和其他乡镇交界处，由于维护整治成本高，加之区划调整等历史原因，导致一段时间以来管护主体责任不明，成为“被遗忘的角落”。今年3月份，蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会明确城北乡“挂牌督办”整治，城北乡党委专题部署创建攻坚战役，落实长效管护措施，乡党委书记陈福新表示，把服务景区创建“国家级旅游度假区”作为全乡工作第一要务，景区管到哪里，哪里便是景点，凝心聚力攻克环境“顽疾”，提升乡村“颜值”。
城北乡探索推进景区长效管理的“1+4+x”模式，由单兵突击转向联合作战。城北乡充分履行属地职责，发挥主力军作用。景区长效办、城管局、农村处、公用设施处四个部门全力协调、合作保障，槐南村、乡宣传科、综治办、城管大队等单位和部门通力配合、按图作战，纪委监察部门对整治行动进行全程效能监察，拆除扬子南路两侧近百家商铺违建棚点，还路于民。
又窄又短的扬子南路两侧，自然形成了石材、木材、金属、苗猪等四个大市场，聚集着近百家餐饮、五金、百货小店铺，拆除违建棚点、搬移建筑材料，面广量大，城北乡通过“柔性执法”消除抵触情绪，讲清法理、道理、情理，争得市场和商户的配合。城北乡重新制定扬子南路建设规划，平整废弃的苗猪市场大院，改建为摊贩中心，通过“引雀归巢”清除占道经营，同时为村民赶集提供了场地便利。
徐州的水果经营户谭师傅告诉记者，过去，商户相互攀比，店铺外面搭临时棚点，棚点外面摆水果摊，一直延伸到马路边。马路堵了，其实把自己的生意也堵了。如今落实常态长效管理，流动贩卖水果的三轮车不见了，他带头拆了棚点。
落实常态长效管护责任，景区和乡里多部门联动，安排了12名城管和环卫专业队伍，槐南村在配套四个专业维护岗位的基础上，动员志愿者轮流上路执勤，进行文明劝导。
在前期道路硬化、绿化投入400万元的基础上，景区和城北乡今年再投入400多万元拆除违建棚点、清理下水道、布展文化墙、开展常态长效管理……过去“没人管”，现在部门和村民都“争着管”，盘踞多年的违章搭建和马路市场消除了，“脏乱差堵”现象也随之消失了，换来百姓舒心的笑容。城北乡乡长奚存富说，扬子南路马路市场的“变形记”，就是城市主人翁的“成长记”，对于开展城乡环境常态长效管护具有借鉴和引导意义。