央广网北京11月6日消息(记者孙莹)据中国之声《央广新闻》报道,十二届全国人大常委会第二十四次会议今天审议最高人民检察院检察长曹建明昨天所作的《最高人民检察院关于检察机关提起公益诉讼试点工作情况的中期报告》,自2015年7月全国人大常委会授权最高检在13个省、自治区、直辖市开展提起公益诉讼试点以来,至2016年9月,各试点地区检察机关突出工作重点,积极摸排案件线索,共在履行职责中发现公益案件线索2982件,办理公益诉讼案件1710件。
11月3日,江苏省无锡市人民检察院对江阴华美电热公司等污染环境案提起民事公益诉讼,最高检官网5日披露了相关信息。自2015年7月试点以来,各试点地区检察机关依法提起公益诉讼,增强公益保护刚性,至2016年9月,已提起诉讼案件42件,这个数字在逐渐增多。
最高人民检察院检察长曹建明在报告中列举了多个案例。“贵州省锦屏县7家石材公司长期违法排污,县环保局两次收到检察建议仍未履行监管职责,县检察院提起公益诉讼,法院依法判决确认县环保局行为违法,这是法院判决的首例检察机关提起公益诉讼案件。该县认真整改,责令相关污染企业停产整顿,并对全县非煤矿山进行集中整治。”
发现线索是办理公益诉讼案件的源头和基础。在试点地区检察机关发现的2982件案件线索中,生态环境和资源保护领域2221件,国有土地使用权出让领域371件,国有资产保护领域280件,食品药品安全领域110件。
根据全国人大常委会授权决定,提起公益诉讼前,人民检察院应当依法督促行政机关纠正违法行政行为、履行法定职责,或者督促、支持法律规定的机关和有关组织提起公益诉讼。至2016年9月,试点地区检察机关办理的1668件诉前程序案件中,行政公益诉前程序案件1591件,有关行政机关回复意见1348件(尚未到一个月回复期的243件),行政机关纠正违法或履行职责1214件;民事公益诉前程序案件77件,相关社会组织依法提起诉讼17件。
曹建明介绍,云南省宣威市检察院在受理群众控告中发现,珠江源省级自然保护区内5家采石场长期开山采石,破坏林木、植被、水土,严重影响生态环境,遂向市森林公安局、环境保护局、林业局、国土资源局、安全生产监督管理局等行政机关发出检察建议,要求依法处理违规开采行为、加强对自然保护区内重点行业和企业的监管。宣威市政府认真研究检察机关的意见,作出关停保护区内所有非法采石场的决定,相关行政机关对5家非法采石场作出行政处罚并移送公安机关立案侦查,同时加大对保护区内非煤矿山等重点行业监管力度。