记者王磊
本报讯湿地是地球之肾。昨天，记者从郑州市政府获悉，郑州市湿地保护条例（送审稿）公开征求意见，明确规定在黄河湿地自然保护区的核心区、缓冲区及黄河湿地公园生态保育区禁止开展任何生产、经营等开发利用活动。这意味着，在黄河湿地内拍摄电影、电视剧，甚至建造别墅等经营开发活动有望成为历史。
黄河湿地保护范围内，不能开展生产、经营活动
2010年，新《水浒》剧组擅自在郑州黄河湿地进行拍摄，对环境造成严重破坏，引起社会各界广泛关注。
郑州市有关部门工作人员说，根据送审稿，郑州黄河湿地自然保护区和郑州黄河国家湿地公园内的自然湿地，以及因黄河河道滚动新产生的滩涂湿地，任何单位和个人不得占用、租赁，开展生产、经营活动。
“本条例施行前在黄河湿地保护范围内已开展的生产、经营活动，由所在地县（市）、区人民政府有计划地退出，恢复湿地。”他说。
河南财经政法大学教授刘社说，郑州黄河湿地位于省会北部,包括郑州黄河湿地自然保护区和郑州黄河国家湿地公园两部分。“对郑州来说,黄河湿地既是饮用水源地和物种基因库,也是省会的生态屏障和黄河滞洪护堤的重要保障。郑州黄河湿地是我国三大候鸟迁徙通道的中线通道,每年来此越冬和迁徙的候鸟数量近百万只。”
据悉，在黄河湿地自然保护区内将引导生产经营者从事种植业、水产业。对纳入鸟类栖息地的农作物种植区，提倡种植鸟类友好作物。
郑州要建湿地公园，老百姓出去玩儿地方更多了
啥样的条件，能建成郑州市级湿地公园？郑州市政府有关部门工作人员说，首先，湿地生态系统具有典型性；或者区域地位重要，湿地主体功能具有示范性；或者湿地生物多样性丰富；或者生物物种独特，具有重要或者特殊科学研究、宣传教育价值的湿地。“此外，规划面积在15公顷以上，湿地面积不应低于50%，应当能够保护湿地生态系统的完整性和周围风貌。同时，规划区域内的土地权属明晰，湿地公园边界与自然保护区无重叠或者无交叉。”
他介绍，建立市级湿地公园，由所在地县（市）、区林业部门编制湿地公园规划，并经同级人民政府同意后，向市林业部门提出书面申请，由市林业部门会同有关部门组织论证，提出意见，报市人民政府批准。
值得关注的是，任何单位和个人不得擅自命名、挂牌湿地公园。
放火烧荒、采集野生植物、捡拾鸟卵，这些行为被禁止
郑州市政府有关部门负责人说，在湿地保护范围内禁止下列行为：围垦湿地、填埋湿地；放火、烧荒，擅自挖塘、采沙、取土、采石、采矿、开垦等；擅自排放湿地水资源或者堵截湿地水系与外围水系的通道。
他介绍，非法砍伐林木、采集野生植物；投放有毒有害物质，倾倒废弃物或者排放不达标生活污水、工业废水；捡拾鸟卵，采用投毒、撒网、电击等灭绝性方式猎捕鸟类、捕捞鱼类及其他生物；破坏野生动物繁殖区和栖息地等也将被禁止。
此外，投放有害物种或者擅自引进外来物种，擅自建造建筑物、构筑物也不行。
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处罚
根据送审稿，在湿地保护区域内从事旅游、餐饮、住宿、娱乐等经营活动不符合湿地保护与建设规划，造成湿地面积减少、破坏湿地生态功能的，由有关湿地保护管理部门责令改正，并处以2000元以上20000元以下的罚款。
链接2 反馈
郑州有关单位和各界人士可在2016年11月11日前，通过以下方式反馈意见
传真：0371－67446680
电子信箱：lifazhengqiuyijian@126.com
通讯地址：郑州市中原西路233号郑州市人民政府法制办公室法规处（702室）
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