11个立市项目和100个重点项目计划总投资1135.5亿元,平均单个项目计划总投资10.22亿元,投资规模之大为历年之最。
艾驰高端医疗诊断试剂、葵花药业大健康产业基地、中溶科技无水乙醇、富达新智慧产业基地等36个战略新兴产业项目相继开工建设;清华能源公司核电站用高温气冷堆碳化硼芯块填补国内空白;中唐天元谷文化旅游综合体项目列入全国旅游优选项目库;英诺特生物制药产业基地承担了多项国家863计划科研成果转化项目;生物制药产业区被列为京津冀协同发展医药健康特色产业基地;随着河北杰普特高科技丝网产业园奠基,又增加了一个崭新产业……
今年以来,迁安市牢牢把握转型发展这一主线,抓住内激、外引两大途径,靠环境吸引,靠激情推进,项目建设高潮迭起,5个项目列为省重点建设项目,17个项目列为唐山市重点建设项目。上半年,开工建设项目84个,竣工17个,23个项目正式签约落户,计划总投资103.9亿元;82个意向项目正在加紧洽谈。在今年全市项目观摩县区组中第一季度列第三名,第二、三季度高居榜首。
打造两大基地,提升项目的质量和档次
“对迁安这座资源型城市来讲,现在最紧迫的一项任务就是转型发展,今年项目的质量和档次,也主要体现在促进传统产业升级、发展壮大新兴产业、培育现代服务业上。”迁安市委书记李忠介绍:迁安将全力打造新型制造业和现代服务业两大基地。
加快建设新型制造业基地。迁安一方面坚持存量调优,推动传统产业改造升级。总投资63.7亿元,实施了燕钢精品钢、迁钢公司冷轧硅钢扩能等7个精品钢铁项目,使钢铁产品结构进一步优化。总投资97.6亿元,实施了正大通用钢管有限公司350万吨焊接钢管、河北杰普特高科技丝网产业园等10个装备制造业项目,促进了装备制造业和钢铁初深加工产业大发展。总投资22.5亿元,实施了中溶科技30万吨无水乙醇、新奥LNG等3个煤化工项目,延伸了煤化工产业链条。总投资15.6亿元,实施了首实3万吨包装带、中建西部新型建材等5个包装建材项目,壮大包装建材产业规模。另一方面,坚持增量调大,推动战略新兴产业做大做强。总投资23.1亿元,实施了艾驰高端医疗诊断试剂、恒茂纸业玻璃包装防霉垫纸等7个食品医药和高新技术项目。全面支持英诺特、葵花、百善、金沙工贸、清华能源特种陶瓷等企业加快发展、做大做强。
着力打造现代服务业基地。总投资136亿元,实施了天津物产综合物流服务中心、大润发超市等9个现代物流业项目;总投资49.3亿元,实施了中唐文化旅游综合体、塔寺峪旅游度假区等10个休闲旅游业项目;谋划实施了北科大联合办学、富达新智慧科技双创基地等7个教育培训、科技研发项目。作为全国16个海绵试点城市中唯一的县级城市,启动实施了总投资40亿元的189个海绵城市项目,进一步完善了城市基础设施,提升了城市内涵。
突出紧上快干,演绎项目建设速度与激情
“在一定程度上,项目建设速度决定着一个地区的发展速度,折射出一个地区干部群众的精气神。迁安项目建设的紧上快干,正是迁安人夙兴夜寐、以奔跑状态干事业的一种体现。”迁安市长张淑云说。抓时间节点,寓速度于督导。按照“干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成”的“四个干”督导落实机制,迁安市将11个立市项目和100个重点项目纳入重点工作运行图,细化分解,明确时间节点,明确责任单位和责任人,实行挂图作战、按图督导,市政府按月调度,分管领导每周调度,分包领导随时调度,并辅之以公开承诺、公示、约谈问责,有力地保证了项目按计划推进;抓领导分包,寓提速于服务。领导出面不出面不一样,领导亲自抓与不亲自抓不一样,这在迁安体现得非常突出。他们于年初将全市73个重点项目分包到市领导,落实到责任单位,细化到时间节点,提供全过程、全方位、零距离、保姆式服务,切实做到“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”,确保项目顺利推进。在重点项目如期顺利推进的同时,一批项目建设明显提速,一批停滞项目重新启动。今年6月份签约的华安高科技丝网产业园项目,仅用1个月时间就具备了开工条件,再一次刷新了项目从签约到落地的迁安速度。再如,华电分布式能源站项目,由于华电集团高层调整,一度处于搁置状态,迁安通过始终如一的积极对接跑办,今年项目重新启动,目前已完成设备订购;容缺审批,寓责任于担当。在项目推进过程中,许多符合国家产业政策、符合迁安转型方向的好项目,因为个别手续办理的时序等问题难以快速落地。为打通“中梗阻”,迁安市制定出台了《迁安市重点项目容缺审批实施意见》,对公共事业项目和重大招商引资项目实施容缺审批,畅通了项目建设的“绿色通道”;抓审批“瘦身”,寓效能于改革。实施行政审批“瘦身提速”工程,对行政审批(许可)项目逐一进行梳理审核,缩减本级审批事项26项,压缩审批时限2585个工作日。狠抓“三级平台、两个代办”,全面完成了河北省投资项目在线审批监管平台搭建工作;同时,积极推行网上审批、网上监察,认真落实一次告知、限时办结、超时默许、项目领办代办、时间倒逼等制度,叫响了“投资到迁安、发展零障碍”的品牌。聚焦投产达效,追求项目的成果与效益
项目建设,抓投入很关键,抓产出更重要。为抓住投产达效这关键的最后一步,迁安市的干部不分份内份外,千方百计做好服务解决难题。一方面,加强协调调度,解决项目投产前后水、电、气、料、运等一系列实际问题,切实做到扶上马、送一程;另一方面,对投产项目大力推进“个转企、小升规”,启动实施“两登一扶”工程,推动规模以上企业在技术和管理上登台阶、成长性企业在规模上登台阶,扶持困难企业走出困境、恢复正常生产经营。近几年,有英诺特、海钺铸造、燕禾泉、派格玻璃等一批科技型企业提档升级,正大制管、翅冀天然气、中海油LNG、万嘉综合商贸物流园、思文科德八色印铁等一批转型升级项目陆续完工,成为全市经济发展新的增长点。自2013年以来,在经济下行压力持续加大的形势下,迁安市新增市场主体2014家,新增规上企业76家,年可增加税收6.2亿元,带动新增就业8000多人。坚持内激外引,激发项目建设后劲与活力
迁安兼具民资雄厚的独特优势和毗邻京津、山水融城、拥有4个省级园区等比较优势,在项目建设上民企创业是本、开放招商是根,本固根深,迁安经济自然枝繁叶茂。为此,迁安确定了内激外引抓招商、上项目的思路。内激,就是激发全民创业、民企二次创业的积极性,把民营资本优势转化为发展的优势、转型的优势。这市着眼解决创业主体不想转、不会转、不敢转的问题,深入开展全民创业和民企创新创业活动,设立专项资金,每年组织企业家参加EMBA课程、聘请专家学者讲座、专题培训、外出学习考察等活动,引导企业家开阔视野、创新思维,实施高端装备制造、休闲旅游、生物医药等转型项目。今年以来,已实施了明营建材节能玻璃精加工、艾驰生物制药等53个民企创新创业项目。到6月底,民营经济投资占全市固定资产投资的81.5%;外引,就是全力对接、开放招商引项目。牢牢把握京津冀协同发展机遇,积极组织开展主题推介、周末迁安行、新媒体招商等推介活动,重点实施产业对接“十百千”工程,在对接京津、招商引资上实现了新突破。1至6月份,共对接国企、央企、国内百强等航母企业20多家,科技研发机构、行业协会72家,科技型中小型企业360家,客商1500人。
靠环境吸引,靠激情推进,一批又一批的改造升级、调优结构项目相继落地、先后竣工,项目大会战的势头已成,迁安新型制造业、现代服务业两大基地雏形已现。