标普全球评级表示，财政部于2016年11月4日发布的答记者问重申了对地方政府债务攀升的担忧。这也与财政部竭力划清地方政府与地方政府融资平台债务界限的立场一致。
根据上述答记者问，自2015年1月1日起地方政府融资平台的所有新增债务不属于地方政府债务范畴，应由融资平台自行偿付。财政部重申，地方政府仅在其出资范围内为融资平台公司承担有限责任。这表明投资者应承担投资融资平台公司非政府性债务的风险。在发生违约的情况下，政府不会直接纾困。
标普认为，财政部近期在不同场合的声明与43号文和新预算法立场一致。财政部通过这次最新声明，旨在：（1）警告地方政府不要违反新预算法对融资平台债务进行违规担保；（2）提醒市场投资融资平台债务的风险不应等同于政府风险；（3）促进地方政府融资平台业务转型，使其财务上独立于地方政府。
标普全球评级信用分析师吕岚表示：“我们认为理清地方政府融资平台与地方政府的财务和经营关系是一个困难且长期的过程。由于融资平台在提升基础设施投资以及执行各类社会经济政策，从而支持经济增长方面仍然发挥着主导性作用，因此地方政府与平台公司只可能逐步减弱两者间的密切关系。”
目前几乎所有的业务仍为地方政府授权业务，平台公司也继续因基础设施项目而举借债务。与此同时，地方政府融资受限于财政部每年制定的新增债务限额。2016年财政部批准的地方政府新增债务总额为1.18万亿元，平均每个省份约拥有400亿元额度。该金额不足以支持基础设施和其他发展所需的持续资本投入。
吕岚表示：“地方政府收入与支出的不匹配是一个结构性问题，需要制度性改革，包括地方政府与中央政府的收入和支出分配方面。在这一问题解决之前，我们依旧认为地方政府将利用预算外融资工具，例如地方政府融资平台，弥补财政赤字缺口。”
尽管财政部的声明不会立即对受评地方政府融资平台的评级产生影响，但如果中央政府坚决贯彻其立场，对于那些在遭遇财务困境时会获得政府强有力支持的平台公司，其评级迁移风险可能上升。此外，中央政府借助新预算法和债务置换计划，意在降低地方政府违约风险，大量平台公司违约事件也可能使中央政府的上述努力失败。考虑到融资平台公司对地方政府而言在助推经济发展方面所发挥的作用，平台公司与地方政府的声誉联系密切，且比大多数其他地方国有企业拥有更重要的战略意义。
标普预期平台公司的业务转型，政府和社会资本合作（PPP）模式在基础设施融资上的运用以及中国经济的再平衡，将削弱融资平台为地方政府发挥的重要经济助推作用。然而，标普认为预期短期内融资平台的个体信用状况不会改善，多数平台公司仍将拥有居高不下的债务杠杆，贫乏的盈利能力，波动的现金流和欠流动性的资产。
免责声明：本文仅代表作者个人观点，与环球网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。