和合承德网讯（记者李敏，通讯员张先锋、沈金国）今年以来，在经济下行压力大环境下，平泉县依靠简政放权、放管结合、优化服务多措并举，以“真金白银”的让利为企业“减压减负”，以“创新务实”的举措为企业“强心增效”。第三季度末，全县实现地区生产总值119.8 亿元、同比增长8.2%；全部财政收入8.9 亿元、同比增长15.6%，固定资产投资156.7 亿元，增长5.1%；规上工业增加值34.4 亿元、增长5.2%。
以敬民之心，打造高效政务平台。为降低企业办事成本，平泉县突出抓好三级平台、两个代办、创业孵化等政务平台建设，有效建立起了覆盖城乡、上下联动、高效便捷的政务服务平台。全面建立起以县级政务服务中心为龙头、以20 个乡镇便民服务中心为纽带、以271 个村（社区）便民服务站为基础的平台体系，形成无盲区、全覆盖的政务服务网络体系。推行清单管理，率先在全市公开权力清单、监管清单，动态调整并公布。实行帮办代办。在政务服务中心专门成立了为重大投资项目服务的帮你办办公室，对重大项目实行全程代办。建设孵化平台，重点推进通用航空产业孵化器、清华科技成果转化孵化器、大学生创业孵化器、科技型小微企业孵化器4 个孵化器和众创空间建设。
行简政之道，释放制度改革红利。坚持“简”字当头，突出抓好行政效能提升工作，各项审批办理时限由21 天缩短至4、5 天，在承诺时限内的办结率达到100%，有效降低了企业制度性成本。按照“能减则减，能放则放，能快则快，能优则优”的原则，使行政审批事项由456 项削减到272 项，全部清理取消了20 个部门的105 项非行政许可审批事项。推动权力下放。按照“权责一致、依法下放、能放即放”的原则，将46 项审批服务项目下放、委托授权给乡镇办理。提高审批效率。推进网上审批、并联审批，重组再造了国地税联合办税、重大项目联合审批流程，按照“一口受理、抄告相关，一次收费、统一发证”的要求，实行联合踏勘、联合审图和联合验收。
施让利之策，降低企业运营成本。积极整合资源，落实多项减税降费的优惠政策，一定程度上遏制了企业要素成本攀升势头。据不完全统计，全县累计为企业年降费减税达1.05 亿元。全面实施营改增改革，积极落实小微企业税收优惠政策，扩大增值税抵扣范围，推行资源税从价计征，各类企业税负明显下降。积极推行资本登记制度、“五证合一”“一照一码”等商事制度改革，放宽注册资本登记条件，降低创新创业门槛，激发了全社会创新创业活力。清理规范行政事业性收费。2015年至今，取消、免征、停征45 项涉企经营服务性收费和行政事业性收费项目，为全县企业减负800余万元。降低金融成本，明确金融利率上浮幅度一般不超过基准利率的80%。降低物流成本，积极推进铁路、水港物流建设，力争实现海铁陆联运。
兴创新之法，提升企业发展质量。注重产业链关键节点科技创新和经济循环式发展，大力实施科技型中小企业和高新技术产业培育工程，降低了企业生产成本。全县累计认定科技型中小企业71 家、国家高新技术企业2 家、省创新型企业1 家，科技进步贡献率达55%。2016 年上半年实现高新技术产业增加值2.8 亿元、增长20.6%。制定出台《科技进步县长奖奖励办法》《专利补助和奖励办法》《创新创业孵化器及入孵企业管理办法》等一系列政策，“十二五”期间，全县县本级财政科研经费共投入792 万元，发放科技进步县长奖和专利奖补资金102 万元。搭建创新平台，积极与23 所院校合作，建设“科技成果超市”，转化科技成果21 项。发展循环经济，走“工程与产业互促、生态与经济双赢”之路。推进两化融合，成功申报国家级“两化融合”管理体系贯标试点企业2 家、省级重点企业4家、省级示范企业1 家。