国务院部署用3年时间降低实体经济成本 支持债转股
目标是使综合成本合理下降，其中包括税费负担、融资成本、制度性交易成本、能源成本、物流成本降低，人工成本上涨得到合理控制等
■本报记者 左永刚
日前，国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》，对今后一个时期开展降低实体经济企业成本工作作出全面部署。《方案》提出有效降低企业融资成本，明确完善证券交易所市场股权融资功能，规范全国中小企业股份转让系统（新三板）发展，规范发展区域性股权市场（“四板”）和私募股权投资基金等措施。另外，特别提到支持有发展潜力的实体经济企业之间债权转股权。
“这一次国务院针对企业总体融资成本的降低，可以说是多管齐下，通过推进发展股权融资、设立民营银行等多方面措施，来解决资金来源成本过高问题。”齐鲁股权交易中心首席研究员高鹏飞在接受《证券日报》记者采访时表示。
《方案》提出的目标是，经过1年至2年的努力，降低实体经济企业成本工作取得初步成效，3年左右使实体经济企业综合成本合理下降，盈利能力较为明显增强。其中包括税费负担合理降低、融资成本有效降低、制度性交易成本明显降低、人工成本上涨得到合理控制、能源成本进一步降低、物流成本较大幅度降低。
在货币环境层面，《方案》明确要求“保持流动性合理充裕，营造适宜的货币金融环境”。通过差别准备金率、再贷款、再贴现等政策引导银行业金融机构加大对小微企业、“三农”等薄弱环节和重点领域的信贷支持力度。
高鹏飞表示，从短期来说，就是通过积极的货币政策、更加灵活的商业银行考核体系，来解决资金来源过高的问题。同时，通过降低融资中间环节费用，加大融资担保力度来降低资金中介费用过高的问题。