中国网讯 “这次培训，对十八届六中全会提出的党风廉洁建设和反腐败斗争新部署新要求，有了更深的理解，下一步工作目标清晰了，方法也有了，真是太给力了！”11月8日，安徽省临泉县黄岭镇纪委书记刘新科参加完全县纪检监察干部培训，难掩满脸兴奋。
工欲善其事，必先利其器。加强培训，是阜阳市提升纪检监察干部履职能力的重要举措之一。
今年以来，阜阳市纪委结合乡镇换届选举的实际，统一安排课程和师资力量，分期分批对市县直派驻机构、乡镇纪检监察干部进行培训。培训内容既有形势任务分析，又有执纪审查业务知识和技能；培训形式灵活机动，如新任纪检监察干部先到信访室工作半年再安排岗位、上挂锻炼、以案代训等，力在解决“本领恐慌”和能力不足的问题。
“大家普遍反映，像这样有针对性的分类分级培训非常必要。”阜阳市纪委组织部长柳旭东表示，“我们从师资力量、内容系统、课程实战多方面入手开展培训，实现了对纪检监察干部的全方位、多层次、常态化培训。”
作为基层纪委，在人事、财务等事务上对同级党委有很强依附性，多年来存在着不敢监督也无力监督的尴尬境地。颍泉区纪委第三乡镇（街道）工作室主任、原任中市街道纪工委书记李孟辉说：“不少基层纪委一年不办一件案件，甚至常年零案件。”
为了改变过去县纪委监督太远有盲点，乡镇纪委太近不敢监督的被动局面，阜阳市纪委探索基层监督执纪新模式。早在2014年10月，在保留乡镇（街道）纪（工）委、监察室设置的基础上，成立了乡镇（街道）纪检监察工作室。
每个工作室负责2至6个乡镇，配备4到6名工作人员，办公地点设在其中一个乡镇（街道），作为县（区）纪委的派驻机构，与驻在区域乡镇党委政府是监督与被监督的关系，与辖区乡镇纪委监察室是业务指导关系，重点是信访核查、纪律审查、监督监察三项任务，大幅提升了纪律审查效率，一改以前那种“看得见的管不着”“管得着的看不见”的状况。
“独立工作、专职纪检，我们可以放心啃‘硬骨头’、查‘身边事’。”李孟辉说：“现在基层执纪审查质量、数量明显提高。今年前10个月，该工作室处置问题线索33件，了结8件，其中谈话函询8人次，立案25件，结案30件，党纪政纪处分30人。”
与此同时，阜阳市纪委在县直部门推进派驻监督全覆盖。对系统规模大、直属单位多、监督对象多的部门，实行单独派驻；对业务相近、相关和系统规模小、监督对象少的部门，实行集中派驻，集中派驻机构人财物由县纪委统一管理。
阜南县是省、市两级纪委有关工作改革试点县。县纪委第十集中派驻组组长陈文在改革之前任县政府办公室纪检组长，还担任着后勤和党建工作。说起之前的纪检工作，他说：“因为执纪审查得罪人，年终考评我还得了党组成员里唯一的不合格的一票。”
而现在他所在的第十集中派驻组负责监督农委、林业局等6个单位，与他们的关系由“领导与被领导”真正变为“监督和被监督”，让他没有顾虑，放开手脚，履行好监督责任，从5年办1个案件，到现在1年办24个案件。
“以前说查账，都被当成一件匪夷所思的事，以为你故意和他们过不去。”而现在，农委主动要求去监督，因为他们认识到，这是在帮助他们不犯或少犯错误。”
今年前10个月，该县立案670件、结案711件、处分696人，同比增长90.9%、180%和147%。
“陶李村91岁老人朱某某，老伴去世多年，无儿无女，村党支部书记陶成、村委会原主任陶乐才对此不闻不问，多年不为其申报五保供养。但陶乐才却为不符合低保政策的四弟一家5人申请低保。陶成、陶乐才分别受到党内严重警告处分……”日前，中央纪委通报了九起扶贫领域腐败问题典型案例，临泉县张新镇陶李村的这起案例就是其中之一，这也是阜阳市强化正风肃纪，严肃查处群众身边“四风”和腐败问题的一个缩影。
近年来，阜阳市纪委通过学习培训、整合监督执纪力量，不断加大监督执纪问责力度，今年前10个月，阜阳市纪检监察机关立案2494件、结案2159件、处分2116人，同比增长53.0%、74.6%和75.7%。（潘书培 通讯员 李雪原 刘海涛）