中国网湖南讯 从依法治国的角度审视,领导干部作为“关键少数”,手中的权力是政治责任,也是法治责任。扎扎实实按照习总书记的指示要求去实践,让领导干部这个“关键少数”发挥示范引领作用,一个尊崇法治权威、恪守法律规则的法治环境必将形成。安乡县司法局以十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕法治安乡建设总要求，健全完善普法工作机制，充分发挥司法行政职能优势和主导作用，以落实“谁执法谁普法”为重心，切实抓好领导干部这个“关键少数”，打造县域法治新引擎。
一、提高认识，争取领导重视。根据中共湖南省委办公厅“湘办发[2015]51号”文件：中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于在全省各级国家机关中实行“谁执法谁普法”责任制的意见》在全县范围内建立“谁执法谁普法”责任机制。2月18日安乡县司法局和县委法治办进行必要性、可行性等内容的调研讨论，并形成初稿。初稿形成后，征求了政法委、政府办、县委办等有关部门单位的意见，增加了对各单位的考评力度，要求领导干部带头学法讲法，综合整理成稿后，先后报送县委常委、政法委书记、分管副县长、县委办主任、县委副书记以及县长审阅修改，2016年3月25日由县委书记签发。
二、加强考核，落实责任机制。安乡县普法办3月28日召开了“谁执法谁普法”工作推进会，要求37个各成员单位迅速制定各自的工作方案并上报司法局备案，于5月25日通过内网下发《关于开展“谁执法谁普法”责任制落实情况专项督查的通知》，并在6月22日-29日期间，由县委政法委宋政权副书记带队到各成员单位进行督查，确保制度落地生根，落实到位。
三、司法搭台，各成员单位唱戏。在司法局网站和“如法网”上公布37家具有行政执法职能的单位的“普法菜单”。公布了授课人的信息和授课提纲，需要的单位可随时点单授课，进一步增强了普法的时效性、针对性、实用性和主动性。今年上半年，有需要的法治讲座的成员单位对照公布的“普法菜单”已进行了25场法治讲座。6月份，县安监局与县司法局共同举办了一场“守护生命”安全生产法律法规知识竞赛，各乡镇、县安委成员单位及企业组成安全生产负责人约200人参加了闭卷考试，最后12支代表队、36名参赛选手参加抢答赛。组织法治文艺下乡演出12场，寓教于乐，深受群众喜爱。
四、抓领导干部任前学法考法。县委党校举办的科干班和后备干部培训班今年将《湖南省法制宣传教育条例》、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划》均纳入了培训课程。县人大常委会今年上半年对任命的副县长、科局长均实行了任前法律知识闭卷考试，并张榜公布考试成绩，勉强及格的领导自觉脸上无光，触动很大。县委组织部对今年换届拟提拔的后备干部集中组织普法培训和考试，并形成常态。
五、主要领导和单位一把手带头学法讲法。县领导带头开展“每周一学”活动，按照“一人一法一备课”的要求，单位一把手带头学法讲法，并制作成影像备查，参与优秀讲稿评选活动。
六、领导干部和执法人员定期“法庭学法”。县司法局与县人民法院密切合作，由法院行政审判庭、刑事审判庭和民庭挑选具有代表性、影响力的典型案件，以县委法治办的名义通知相关领导和执法人员旁听，接受法的洗礼！上半年已组织5批次，参加人员130人。
七、领导干部实行年度述职述法。安乡县一把手年度述职时述法已从制度层面得到落实，考核情况已作为晋升、奖惩的重要依据。
八、执法人员学法讲法考法已形成制度。对全县37家具有行政执法权的单位，要求他们每周查学法笔记，每月有考试，每季有讲稿。
通过抓“关键少数”带动最大多数，领导干部率先垂范，引领全县法治创建再创佳绩，荣获全国法治创建先进县。 （曹双春 通讯员 赵杰锋）