法制晚报讯（文/记者张莹）今天上午，国家发改委召开新闻发布会。国家发改委近期起草了《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》。《意见》提出打造重点开发开放平台，组织东三省地区与部分城市和省份建立对口合作机制，开展互派干部挂职交流和定向培训。
法制晚报讯（文/记者 张莹）今天上午，国家发改委召开新闻发布会。国家发改委近期起草了《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略 加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》。《意见》提出打造重点开发开放平台，组织东三省地区与部分城市和省份建立对口合作机制，开展互派干部挂职交流和定向培训。(法晚微信ID：fzwb_52165216)
发布会上国家发改委东北地区等老工业基地振兴司司长周建平表示，东北地区经济增速偏低，仍在驻底，困难较大，分化加大，亮点不少。
从4个方面推进新一轮东北振兴战略
国家发改委新闻发言人李朴民指出，近年来，受国内外市场需求不足，以及体制性、机制性和结构性问题等多重因素影响，东北地区经济下行压力较大，发展面临不少挑战。
近期，国家发改委按照国务院要求，在充分征求东北三省、内蒙古自治区和各有关部门意见的基础上，起草形成了《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略 加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》，从4个方面提出了14项政策措施。一是全面深化改革、激发内在活力。主要包括推进行政管理体制改革，全面深化国有企业改革，加快民营经济发展。二是推进创新转型、培育发展动力。主要包括加快传统产业转型升级，支持资源枯竭、产业衰退地区转型，大力培育经济发展新动能，加强创新载体和平台建设，加快补齐基础设施短板。
三是扩大开放合作、转变观念理念。主要包括打造重点开发开放平台，开展对口合作与系统培训。《意见》要求，组织辽宁、吉林、黑龙江三省与江苏、浙江、广东三省，沈阳、大连、长春、哈尔滨四市与北京、上海、天津、深圳四市建立对口合作机制，开展互派干部挂职交流和定向培训，通过市场化合作方式积极吸引项目和投资在东北地区落地，支持东北装备制造优势与东部地区需求有效对接，增强东北产业核心竞争力。
同时，加强组织协调、充分调动两个积极性。主要包括强化地方主体责任，加大财政金融投资支持力度，强化统筹协调和督促检查。
定期将进展情况向党中央、国务院报告
李朴民介绍，结合东北地区不同阶段振兴工作重点，进一步做好“十三五”时期东北振兴工作的整体统筹和布局，国家发改委组织编制了《东北振兴“十三五”规划》。《规划》包括三部分，共12章。主要分析了“十三五”时期东北地区的发展环境，提出了指导思想和振兴目标。还从深化改革、创新发展、推进农业现代化、优化产业结构、区域协同协调、完善基础设施网络、构筑生态屏障、构建开发窗口、增进人民福祉等方面提出了任务目标。同时从强化组织领导、政策支持、规划管理等方面提出了规划实施的保障措施、
李朴民表示，为确保将党中央、国务院关于新一轮东北振兴战略的重大决策部署落到实处、收到实效，国家发改委将会同有关部门进一步抓好落实工作。一是出台实施细则。各地区各部门都应在年底前研究出台具体措施和实施细则，加大政策支持和推进落实工作力度，确保各项政策措施及早落到实处。
二是加强统筹指导。在国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组的领导下，我委将会同有关部门加强对地方指导，共同研究重要政策、帮助解决重大问题、协调推进重大项目，形成新一轮东北振兴的整体工作合力。
三是强化督促检查。国家发改委将加强调查研究，及时发现问题，定期将相关政策落实进展情况向党中央、国务院报告。
东北经济增速偏低
在谈到东北当前的经济形势方面，国家发改委东北地区等老工业基地振兴司司长周建平表示，可以用二十个字来概括，增速偏低，仍在驻底，困难较大，分化加大，亮点不少。
在经济增长方面，1-9月份的数字已经公布了，辽宁只有-2.2%，吉林不错，有6.9%，跑赢了全国，黑龙江是6.0%，全国平均水平是6.7%，在全国四大板块里确实是垫底的，增速也偏低，仍在筑底，吉林、黑龙江和去年比都在回升，另外一些积极因素也在增多。辽宁随着现在逐步调整到位，明年会有个很好的发展势头。
另外，东北和其他地区不同的地方，省与省之间分化，省内各地市之间发展分化，行业在分化，企业在分化，这四个方面的分化也构成了东北经济的特点。吉林、辽宁、黑龙江的发展变化很大，区域内部，哈尔滨、长春、沈阳、大连这条中轴线上集中了东北大概50-60%的经济总量，发展势头还很好。
周建平表示，东北地区亮点不少。从省层面来说，吉林发展的势头比较好，GDP是跑赢了全国的平均水平，固定资产投资、工业增加值和财政收入都是非常好的。而且，就业形势和农业和粮食生产都比较稳。
综合上面的判断，我们认为东北经济是在不断筑底过程中，再出现大幅度下滑的可能性不大，但是三个省当中辽宁的情况比较严峻，要恢复到正常可能要下更大的功夫。吉林要进一步巩固住，把这种阶段性增长转变成持续增长。黑龙江在逐步稳步回升，再加大点工作力度，应该有一个比较好的发展态势。