鼓浪屿综治平安建设成效明显，游客在欣赏美景的同时感到安全舒心。（资料图/本报记者 王火炎摄）
琴岛洁净而平安。
作为国家级安全社区，鼓浪屿街道在综治平安建设上亮点颇多，将被动调解转化为主动服务的“流动调解站”、深入浅出提高居民法制意识的“庭院法治故事会”，以及充分调动居民主动参与的“夜间巡防队”，都是其中颇具效果的做法。
前日，记者探访了岛上的“流动调解站”。
文/本报记者 黄晓波
通讯员 朱文 杨坤杰
【现场】
碰上情侣闹别扭，他用幽默化解
前天上午8点，柯乃分，这位退休的二中老教师、如今的景区流动调解员，登上他工作了几十年的小岛——鼓浪屿。
像往常一样，他沿着熟悉的街巷，慢慢走着。经过钢琴码头广场，走过三友商城，路过菜市场，他沿路和熟人打着招呼。走到游客服务中心附近时，柯老发现了不和谐的一幕:一对游客模样的青年男女有情况，男青年空着手，面色铁青地靠在路边的树干上，女青年背着大挎包，手上还拎着个手提包，背对着他，低着头，隐隐能听见哭声。
柯老心里犯嘀咕:小情侣闹矛盾了？他停下脚步，向女青年询问:“姑娘，出什么事啦？你怎么哭啦？”看到问自己的是个和善的老先生，女青年愤愤然地说:“他欺负我！”是了，女青年的话印证了柯老的猜想。根据他丰富的调解经验判断，可能是女青年“娇”了一点，男青年故意要“惩罚”她一下。化解这类纠纷，柯老早有一手:不需要讲大道理，只需要来点小幽默，开些玩笑让他们下台阶。
柯老笑笑对女青年说:“他欺负你，你就把挎包、提包统统推给他不就得了？”女青年一听，真的把挎包、提包统统推给男青年，男青年一愣，倒也顺手接了过来。这下，僵住的局面被打破了。
柯老趁势又对男青年说:“你肯定是太爱她，才惹她生气了吧？”“噗！”在旁的女青年听到，忍不住笑了出来，男青年也不好意思地笑了笑。
调解成功，柯老接着套套近乎，“出来玩嘛，高兴点。你们是哪里人啊？觉得鼓浪屿美吗？”“我们是上海人，今天刚到鼓浪屿来玩。”他们说:“谢谢老伯，鼓浪屿不但风景美，人也美！”
【做法】
把“调解室”搬到纠纷现场，及时调解
鼓浪屿人气很旺，每天都会吸引大量的游客登岛游玩。那么，游客、商家、甚至岛上居民之间，如果产生一些纠纷，该如何快速处理呢？在鼓浪屿街道的牵头下，鼓浪屿司法所组织成立了全市第一支设立在景区内部的流动调解站。柯老正是其中一员。
据了解，这个“流动调解站”是设在鼓浪屿旅游景区调委会下的一支流动调解队伍。今年4月开始组建时，它就以更加便利群众、灵活迅速调解为出发点，改变以往“坐班”等待群众申请的被动工作模式，由被动调解变为主动服务，把“调解室”搬到纠纷现场，搬到当事人之间，实现第一时间发现、化解纠纷。
流动调解站的成员既有柯老这样退休后长期从事社区调解工作的“专业”调解员，也吸纳了热衷于志愿服务的社区工作者、社区居民等9人作为调解站志愿者。对于大家而言，“调解”不像是一个工作，更像是融入生活日常的习惯。每天，他们不仅会在客流高峰时段行走于鼓浪屿大街小巷、客流密集区进行巡视、调解纠纷，到了日常散步、买菜、上下班的时候，只要遇上纠纷，都会第一时间介入调解。
此外，流动调解员还会经常向过往行人分发手绘地图和提供免费法律咨询。这份手绘地图可值得一说，不同于一般侧重标出景点和名店的手绘地图，这份由司法所自己设计的地图在兼顾景点、展馆的同时，也注意标出游客中心、景区调解委员会、屿家亲走失人员服务中心、派出所、司法所等能够解决问题的地方。
“我们流动调解站的调解员走在路上，发现纠纷就第一时间解决了，这样不仅能给游客一个很好的旅游体验，对于减轻治安压力也有一定帮助。”鼓浪屿司法所副所长朱文表示，从目前的效果看，流动调解站确实把调解做到了第一线、做到了游客当中，今后，这一做法还会持续深化，本着创新精神，挖掘发挥更多作用。
【链接】
两个做法效果好
积跬步，至千里。将“调解室”搬到纠纷现场的“流动调解站”为鼓浪屿综治平安建设发挥着自己的切实作用，而下面两个做法，同样颇具效果。
居民组成夜间巡防队
鼓浪屿岛上游客多，实际居住人数少，而且老年人居多。为确保刑事、治安案件稳中有降，增强群众的安全感，加强街道平安建设，近来，鼓浪屿街道结合秋冬季治安特点，在岛上推行夜间巡逻防控机制，牵头成立由居民组成的平安志愿者夜间巡防队伍。
这支队伍共有12名巡逻人员，龙头、内厝两个社区各6名，两人一组，每组一条线路，确保线路涵盖辖区楼院。每晚饭后时段，巡防队员戴着红袖章，走街串巷宣传平安建设工作。大家既是巡防员，也是信息员，细心收集各类信息，将每天了解到的情况建立台账，及时向有关单位通报。
夜间巡逻防控机制建立以来，得到了广大居民的热烈欢迎，既提升了群众对平安建设的参与率，更大大增强了辖区群众的安全感。
庭院法治故事会
最近刚举办第7次活动的“庭院法治故事会”，是鼓浪屿街道去年推出的全新普法品牌。它选择居民的庭院作为活动场地，力求做到“用自己的话，讲身边的法治故事”，让居民群众在听故事的同时学法、懂法。自推出至今，先后邀请了司法所调解员、社区普法骨干、社区法律顾问、辖区志愿者代表等多人，紧扣鼓浪屿整治提升与申遗主题，围绕“遗产怎么继承”“违章搭盖该不该拆”“聊聊身边的志愿服务”“台风过后的损失谁承担”等话题，以讲故事的方式，为听众普法、答疑解惑。活动得到了辖区居民的一致好评，也为辖区一系列整改措施的推行营造了良好的法治氛围。
(厦门网(微博))