按照全市“两违”综合治理推进会部署及《宁德市“两违”整治工作“一月一督查一问责”实施办法》要求,市治违办牵头,组织市效能办、国土资源局、规划局、住建局、执法局等职能部门组成联合督查组,于2016年10月27日至10月28日对各县(市、区)、东侨经济技术开发区10月拆违任务完成情况等进行检查,现将各地检查情况通报如下:

今年以来,各地紧紧围绕年度拆违目标任务,积极稳妥推进治违工作,拆除了一大批违建,提前完成了年度拆违任务,逐步完善了治违工作机制,治违专项行动得到有效推进;但长期以来困扰的突出问题和薄弱环节,仍有不少没有得到根本有效解决。当月检查发现个别地方仍存在违法顶风抢建、已通报的新增违建没有及时拆除、拆违数据不实、“一违一档”不完善、长效机制还不健全等问题。
此次检查发现的问题,表明当前宁德市“两违”综合治理工作还存在一定差距,需要各级各部门进一步统一思想认识,增强担当意识和责任意识,认真谋划,持续作为,不断健全长效管理机制;同时,对督查发现的问题要认真抓好整改,全面提升整治效果,打赢这场攻坚战。一要继续保持高压不放松。各县(市、区)要持续增强源头管控,严格执行网格化管理和零报告制度,把违建制止在萌芽状态。要持续保持拆违高压态势,切实实施好“两违”拆除名单集中公布、集中统一拆违行动、“三边三节点”两违建筑和砂场“两违”专项整治工作;坚决打击各类新增违建,切实做到“露头就打、出土就拆”,以“零容忍”确保两违“零增长”,形成震慑效应。要持续推进历史遗留违建的分类处置,通过宜居环境建设、城市景观整治、美丽乡村建设,推进分类处置的重点突破,提升“两违”综合治理成效。二要健全完善内业档案。各县(市、区)要充分发挥村(居)委会等基层组织作用,结合不动产登记和危旧房排查等工作,利用房产登记档案、国土卫片遥感监测、无人机动态监管等手段,提高“两违”调查摸底效率,有条件的地方可通过向第三方购买服务进行调查摸底,全面摸清违建底数,规范建立“一违一档”台账,形成“两违”清单。各地要加强档案管理,严格把关,不定期开展自查,补缺补漏;已经登记的违建档案信息要确实,特别是确保违建物拆除前、中、后对比照片。因工作不到位,把关不严,造成“一违一档”信息不全、失实的,追究相关责任人的责任。三要加大案件查办和问责力度。各地各职能部门要狠抓案件办理,切实加大土地买卖案件和党员干部参与违建案件的查处力度,落实好有奖举报政策,在“两违”案件上取得全面突破。各县(市、区)进一步健全督查考评和责任追究制度,对落实工作不力的、弄虚作假以及造成不良影响的相关责任人和责任单位,应采取约谈、效能告诫、行政处分等方式进行责任追究,特别是2014年以来新增“两违”未及时查处到位的,要落实责任追究,启动问责机制,严肃追究有关人员责任。
宁德市治违办
2016年11月3日