图为运输车辆正通过短途分载的方式，逃避检测。
□本报记者 罗玉文 见习记者 李燕发 文/图
日前，《超限运输车辆行驶公路管理规定》（以下简称《规定》）正式施行，实行新的超限超载标准，降低了车辆荷载标准，提高了超限车辆行驶公路的处罚力度。然而，在漳平市双洋镇溪口村，不少运输车辆为节约成本而超限超载，并通过短途分载、绕道的方式，逃避查处。11月15日至17日，本报记者就此进行采访调查。
车辆超限超载安全隐患多
公路运输车辆超限是指车辆的轴载质量、车货总质量或装载总尺寸超过国家规定的限值。超限车辆由于体积笨重，在刹车距离、刹车性能、弯道拐弯等方面存在安全隐患，容易导致交通事故。同时，公路（包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口）是按照一定技术等级标准设计的，其承载能力有限，超限车辆长期碾压，会给公路造成极大破坏，大大缩短公路的使用年限。
以省道208线漳平路段为例，该路段超限超载现象十分普遍和严重，使得公路养护和维修资金投入成本大大增加。据了解，龙岩市公路局于2006年至2008年对省道208线漳平至华安路段进行全面重铺，投资2511万元；2015年再次投资3500万余元对该路段进行重铺；2009年至2010年投资7501.2万元对省道208线永安至漳平路段进行全面重铺；2012年至2015年投资468万元，对重铺后破碎较为严重的路面进行修补。
《规定》对超限超载的标准有所调整，通俗来说，以前是根据轴数来认定超限，以4轴货车为例，车货总重超过40吨以上涉嫌违法超限运输。但是按照新的标准，同样是4轴货车，超过31吨（个别车型超过36吨），即涉嫌违法超限运输。
此外，《规定》对违法超限货车的处罚标准也进行了细化，如对车货总重超限的车辆，每超过一吨罚款500元，最高不超过3万元。
图为运输车辆绕道行驶避开检测站检查。
通过分载和绕道逃避检查
目前，我市设有8个固定超限运输检测点，其中新罗区2个，其余县（市、区）各1个。新规施行后，我市各地区、相关部门深入推进车辆超限超载治理工作，取得积极成效。但在局部地区，公路运输车辆超限现象仍较为突出。
15日，记者来到漳平市双洋镇溪口超限运输检测站，对公路运输超限问题展开走访了解。
漳平市溪口超限运输检测站位于省道208线上，由于所处地区多矿石、森林资源，超限现象十分严重，一直是我市超限运输重点监察对象。
为了规避检测，许多运输司机可谓是绞尽脑汁，通过短途分载、绕道等方式，与执法部门“斗智斗勇”。
短途分载，是指在检测站前后约一公里处设置装卸点，多辆货车经过反复装卸，达到逃避查处的目的。具体过程为：货车甲超限运输货物至检测站前方的装卸点A卸货，随后空车返回运输地；货车乙在装卸点A装货，并控制在荷载范围内经过检测站，行使至装卸点B卸货，再返回装卸点A；货车丙在装卸点B装货，并超限超载行驶至目的地。
在检测站附近的一处装卸点记者看到，石料堆积如山。检测站的有关负责人告诉记者，这些石料都是之前被分载运输到此的。
道高一尺，魔高一丈。在短途分载被打击后，运输司机“另辟蹊径”，在检测站旁边开出一条便道，意图通过便道绕开检测站点。
在现场记者看到，便道位于检测站下方，全长约600米，路面较窄，且临近河流，没有安装防护设施，非常危险。记者注意到，路面上的轮胎印记十分明显，多处胎印仍未晒干。据不完全统计，11月4日该路段开始运行后，早上6点至晚上22点有大量车辆过往，车次约为650次，每部车车货总重约42吨，远超过新规标准。同时，该路段进出口与省道208线交会，涉嫌违法设置平面交叉路口。
图为执法部门组织人员、机械挖断便道的路面。
企业请求延缓执行新限载标准
新规出台后，压低了车辆荷载标准，提高了超限车辆行驶公路的处罚力度，但由于执行缓冲期短，变动大，对许多企业而言是个不小的打击。以4轴货车为例，老标准4轴货车车货总重可达40吨，新标准核定不得超过31吨，大大增加了企业运输成本。
以当地一家企业为例，按照新的限载标准，为了满足正常的生产需要，必须在原有的车辆数上新增货运车辆200辆以上，但由于受矿山作业场地、进矿道路限制，一时无法容纳更多的新增车辆。同时，由于车辆荷载标准降低，导致运输趟次和运输车辆增加，公路车流密度上升，公路交通运输压力增大。
此外，因为常用的4轴货车梁大、车皮厚，只适合运输矿石。按照新的限载标准，该车型的车货总重不得超过31吨，但由于车身自重15至17吨，能够运载的货物也就只有15吨左右，用这种车型运输货物不划算甚至亏本。据悉，溪口检测站附近不少村民从事运输行业，现有300多辆4轴车，且多是当地村民去年购买更换的。执行新的限载标准，就意味着现有的4轴车将要被淘汰，需要更换车身较轻的运输车辆。然而，短时间内淘汰成批车辆不仅难度极大，而且将给当地村民造成巨大的经济损失，甚至有可能引发当地较大的社会矛盾。
鉴于这些原因，目前已有企业向政府部门请求延缓执行新限载标准，希望暂时按老限载标准装载运输，新限载标准延缓至2017年春节后执行。
整治公路货车超限超载行为
对于运输车辆绕道逃避检测的行为，漳平市交通综合行政执法大队对现场施工者发出《限期整改通知》，要求当事者立即停止违法行为。同时，由漳平市政府办牵头，漳平市交通综合行政执法大队、漳平市公路分局路政许可所、漳平市溪口超限检测站等多部门联合执法，多次对违规开通的道路路面进行挖掘破坏，阻止货车通行。但是，在执法人员离开后，当地村民受利益驱使回填路面，继续供超限货车使用。为整治该违法行为，漳平市交通综合行政执法大队、龙岩市交通综合行政执法支队均建议，在便道的进出口设置公路防撞墙，如被破坏，可依法追究责任。
龙岩市交通综合行政执法支队的有关负责人表示，对于企业的困难表示理解，但需通过合法合理的途径解决，对于超限整治绝不松手，严格实施“一超四罚”，即责令卸载并处罚、对1年内违法超限运输超过三次的货运车辆和货运车辆驾驶人、1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的运输企业、对货运场所经营者实施处罚。对短途分载、绕道运载等客观事实将逐级上报，同时督促检测站严守关卡，进一步加大道路流动执法频次和力量。
据悉，自9月21日新规实施以来，我市各超限运输检测站共出动执法车辆684辆次，出动执法人员5703人次，联合执法61次，发放宣传材料10253余份，检测车辆111672辆，处罚车辆402辆。