湖北日报讯 近年来，随着鄂州市葛店开发区经济快速发展，综合实力不断增强，纳税人数量也在不断增多，企业组织形式和经营方式呈现出多样化，对税收管理工作提出了新挑战，传统管户模式已难以适应新形势要求。2015年，鄂州市地税局葛店开发区分局结合开发区税收征管实际情况，在鄂州市率先试点税收专业化管理新模式，试点近两年，成绩显著。
细化涉税事项，科学设置岗位。按照涉税事项科学分类，根据不同涉税事项类别设定岗位。将205项涉税事项进行整合后分为纳税申报类、户管巡查及信息维护更新类、调查核实及纳税检查类、内务管理和资料归档类、审核类等五大类，分别设立对口五个岗位，即申报管理岗、信息维护岗、纳税检查岗、审核审批岗、内务管理岗。
创新管理理念，优化人力资源。根据每个税收管理员的特点和优势重新划分工作职责，合理整合人力资源，因人定岗。安排经验丰富的干部负责纳税检查；对计算机操作娴熟的新晋公务员负责申报管理和信息维护；性格稳重且擅长文字处理的同志负责科室内务。对于一些年度性任务，如企业所得税汇算清缴、12万元个人所得税申报等工作量大的工作，由于各类岗位人数有限，科室采取分工协作方式分解任务。
打破行政区域界限，整合征管资源。取消税收管理员分片、分行业“包户到人，各事统管”的管户模式，探索采取团队管理的新模式，将管户划分为重点行业、重点企业、一般企业等三类。这一模式将彻底解决传统税收管理人少事多无暇管、业务复杂不好管、风险较大不敢管等诸多弊端。团队管户按照“分岗负责、信息共享、优化配合”的管理要求，对税收业务征管流程进行全面梳理，将各个环节、工作节点精确定位至每个具体岗位，明确具体要求，规范工作流程，使各岗位管理信息在工作流转中实现共享。在实际操作过程中，重点强调工作记录，逐步形成了操作有规范、过程有记录、考核有依据的分事项管理模式，有效解决了职责不明和管理脱节等问题。
强化内部制约，提高征管质效。将税收管理各岗位量化考核分值和考核标准，纳入该局绩效考核中，加强对科室“征管八率”等基础征管效能的考核力度和公示对比，有效提高了税源控管能力。新的“团队作战”税收管理模式，打破“单兵作战”的传统做法，使管理员内部相互制约，产生危机感和紧迫感。通过近两年来的税收专业化管理实践与探索，该局税收征管质效明显提升，有效防范了税收执法风险和廉政风险，优化了税收服务，促进了税收收入的稳步增长。 （周萍）