广州不断推进全面从严治党,着力营造风清气正干事创业的政治生态环境,贯彻落实六中全会精神。
大洋网讯 今年以来,广州出台“约谈一把手制度”,探索破解一把手监督难题;积极践行监督执纪“四种形态”,让纪律成为管党治党的尺子;提出18条具体工作措施,推动全面从严治党向基层延伸;深入开展廉洁南沙自贸示范区建设;率先开展市委巡察……
广州市深入学习贯彻十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以党风廉洁建设和反腐败斗争实际成效,不断推动全面从严治党落到实处,着力营造风清气正干事创业的政治生态环境。
惩贪治腐
压倒性态势正在形成
整体情况:
保持惩治腐败高压态势,坚持有腐必惩、有贪必肃,着力遏制腐败蔓延势头。据统计,今年1至10月,全市共受理群众举报5513件,处置线索2591件,立案查处违纪违法案件1036件。其中,查处处级及以上干部案件151件;移送司法机关处理86人。
典型案例:
近年来重点查处花都区原区委书记杨雁文、从化区原区委书记黄河鸿、番禺区原区长楼旭逵、市城管委原主任李廷贵、市科信局原局长谢学宁、市国土房管局原局长李俊夫以及广州广日集团、广州纺织工贸企业集团、广州轻工工贸集团系列案等一批大要案,同时,严肃查处群众身边的腐败问题,并加大通报曝光力度,形成有力震慑。
深入基层:
深入开展农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查,截至今年10月底,全市共排查出农村基层党员、干部违纪违法线索6449条,重大线索633条,给予党纪政纪处分574人,组织处理40人,责任追究150人,移送司法机关处理75人。
“红通”反腐:
发挥党委反腐败协调小组作用,大力推进国际追逃追赃,成功将“红通”人员王雁威缉捕归案。
传导压力
管党治党责任越压越实
市委把抓好党建作为最大政绩,严格落实管党治党政治责任,把党风廉洁建设和反腐败斗争摆在重要位置,市委常委会多次专题研究部署。每年由市领导带队开展落实党风廉政建设责任制暨廉洁广州建设情况检查考核。
制定落实主体责任和监督责任的实施意见,细化责任追究工作流程,明确“两个责任”基本清单,推动各级党组织层层细化责任清单。制定实施《关于进一步加强党风廉政建设 推动全面从严治党向基层延伸的指导意见》,提出五个方面18条具体措施,推动全面从严治党向基层延伸。
着力加强压力传导机制建设,突出“关键少数”,组织召开加强“一把手”监督工作会议,研究制定加强一把手监督工作意见,制定实施《广州市落实全面从严治党主体责任约谈一把手制度》,对落实主体责任不力的一把手,及时开展约谈工作,推动各级党组织和一把手真正把主体责任放在心上、扛在肩上。
同时,聚焦全面从严治党,坚持政治巡察定位,建立市委巡察体制,设置“5组1办”,部署对162个市直党政机关、企事业单位巡察全覆盖工作,持续督促各级党组织担起全面从严治党主体责任和监督责任,推进管党治党从宽松软走向严实硬。
今年已完成对市教育局、市交委、市环保局、市民防办和广州医科大学等单位的首轮巡察及对白云、花都等7个区下辖35个镇换届风气的专项巡察,发现了一批问题线索,有效传导了全面从严治党的责任和压力。
挺纪在前
纪律成为管党治党的尺子
把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,强化“四个意识”,把严明政治纪律和政治规矩纳入党风廉政建设责任制检查考核内容,加强对中央和省委、市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保令行禁止、政令畅通。
坚持挺纪在前、抓早抓小,实践运用监督执纪“四种形态”。今年以来,广州进一步加大“四种形态”特别是第一种形态的实践,出台《广州市落实全面从严治党主体责任开展谈话提醒工作指引》,目前,市委书记任学锋已约谈区、市直部门和市管国企党政一把手11人次,收到了“红脸出汗”的良好效果。
被约谈的一把手普遍认为,被约谈后深受教育和警醒,对本单位、本系统存在的问题认识更加清醒,对肩负的全面从严治党责任体会更加深刻,对新形势下管党治党的方向更加明晰。大家表示,今后要切实增强问题意识和责任意识,认真按照市委、市纪委的要求,逐项整改当前管党治党中存在的问题,担负起全面从严治党主体责任,推动本单位本系统党风廉政建设和反腐败工作不断深化。
据统计,今年前三个季度全市各级领导共对党员干部开展谈话提醒1.27万人次。其中,约谈处级以上干部3084人次,谈话函询663人次。
制定实施《关于实践监督执纪“四种形态”推进全面从严治党的指导意见(试行)》,明确实践运用“四种形态”的主要任务和处理方式,让纪律成为管党治党的尺子。
标本兼治
全面夯实从严治党根基
学习贯彻
认真学习贯彻两部《准则》、三部《条例》等一系列党纪党规,加强教育引导,广泛开展领导干部家风建设和廉洁文化“一进一主题”活动,强化权威发布和宣传引导,努力营造崇廉尚洁的社会氛围。
制度建设
把权力关进制度笼子,按照“制度+科技”的工作思路,制定实施全市电子监察管理、领导干部廉政档案管理、政府重大投资项目廉情预警评估等制度,实现对40家市级执法单位行政执法行为的在线监察。
公开透明
出台镇(街)“三公”经费公开范本,在全国率先实现市、区、镇(街)三级政府全面晒“三公”经费、市直预算单位晒决算。推进市政府工作部门和承担行政职能的事业单位制定权责清单并向社会公布,涉及事权5775项。
源头治理
推进源头治理,推动整合公共资源交易五大平台,组建广州公共资源交易中心建成公共资源交易中心统一平台,并向基层延伸,建成市、区、镇(街)三级公共资源交易平台,实现公共资源交易在阳光下运行。
塑造环境
出台《关于建设廉洁南沙自贸试验区的意见》,探索完善教育、制度、监督新路径,制定实施《关于支持改革创新宽容失败失误的意见》、《关于支持广州市国有企业改革创新宽容失败失误的实施意见》和《关于构建新型政商关系的实施意见》,努力创造风清气正干事创业的制度环境。
正确导向
坚持正确导向,按照“三个区分”原则,把坚决正风肃纪和推动干事创业统一起来,推动用纪律约束不作为,用惩处整治乱作为,用政策激励敢作为,推动想改革、敢改革、善改革的良好氛围深入基层,为全面从严治党夯实根基。
文/广报记者汤南 通讯员穗纪宣