湖北日报讯 郭元鹏
为推动地方进一步做好预决算公开工作，近日，财政部印发《地方预决算公开操作规程》。《规程》明确，地方应当公开一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算四本预算，不得少公开、不公开应当公开的事项，做到地方政府预算体系公开的全覆盖，要让百姓能看懂，能监督。（11月22日《经济参考报》）
公布地方预决算，是实现财政透明的需要。随着这几年政府财政透明度的加大，地方政府都已经按照国家的规定，将能够公开的预算和决算进行了公布，做到了让百姓“看得见”。国家财政部再次制定规范，就是要让公布预算、决算成为常态，更好地接受百姓监督，从而规范地方财政开支，把钱用到刀刃上。
虽然预算、决算百姓已经实现了“看得见”，很多时候却“看不懂”，不知道到底是咋回事，有人感叹“只有财会人员才能看明白”。已公开的预决算中，还存在有的内容不够完整，有的细化程度欠缺等突出问题。公布预决算体现了政府接受监督的决心，如果看不明白，则失去了公布的意义。因此，在公开预决算的同时，还要用通俗易懂的方式进行解读说明：公开部门收支总体情况，让公众能够看到；细化公开部门支出事项，让公众了解细节；公开与预决算密切相关的预算信息，让公众看得明白。
只有让老百姓“看得懂”，才能发挥制度的作用。这就需要实现财政开支的“普及版”，减少“只有财会人员能看懂”的专业术语，多些百姓语言，进一步丰富公开内容，全面回应公众的关注和关切。