2025-08-25 星期一

一整二联三优四统五推六管 安徽六举措推进平台整合

来源:环球网 编辑:张坷

中国网财经12月1日讯 发改委今日召开新闻发布会,介绍公共资源交易平台整合工作有关情况。安徽省发展改革委副主任曹发义在答记者问的时候表示,安徽省认真贯彻落实国办发63号文件部署、李克强总理指示精神,将平台整合工作列为2016年省委全深改领导小组办公室重点督办的10件改革事项之一,纳入对各市人民政府年度目标考核指标之一,并采取6个方面举措加以落实。即一整二联三优四统五推六管。

一整,就是按要求全面完成四大板块平台整合,列入目录的各类项目已全部纳入统一平台集中公开交易,破除了体制机制藩篱,打破了部门保护和行业垄断,市场主体不再找市长县长承揽项目,而是找平台和市场承揽项目。今年前10个月,全省完成交易项目数已与去年全年相当,成交金额、节约资金、增值资金分别增长17.4%、24.8%、142.7%。

二联,就是加快互联网+平台建设。基本建成全省“一网、三系统、四库、三服务”平台系统,向国家平台推送数据量稳居前列,在实现“网下无交易、网上全公开”基础上,年底之前全程电子化交易率平均可达60%以上,加快实现交易、服务、监管等“网上全留痕、异常有预警、责任可追溯”,同比每年可节约交易成本20%以上,每年可为市场主体节省纸质交易文件制作费用约1.4亿元。

三优,就是推行平台服务标准化。在39号令明确平台可以做什么、不能做什么的基础上,率先出台平台服务规范,立足公共服务职能定位,从服务提供、服务保障、服务评价与改进等3个方面,细化明确了平台应该怎么做、做到什么程度、达到什么标准,推动平台为各方主体提供优质高效便捷的标准化服务,平台服务市场满意度跃升到95%以上。

四统,就是统一制度规则。对已出台的1985件有关制度进行全面清理,拟保留942件,废止577件,修订466件。将对拟保留以及新出台的制度汇编形成统一制度目录向社会公开。未列入目录的,一律不得作为行政监管的依据。切实管住政府之手,放活市场之手。

五推,就是推进信用监管。探索建立以合同授予为中心的信用管理联动机制,实现交易市场与履约现场的“两场联动”,着力构建守信激励、失信惩戒联动机制,促进监管方式从行为监管向行为与信用监管并重的转变。此项工作机制已覆盖到2/3设区的市。

六管,就是强化公共资源交易事中事后监管。一是,贯彻党的十八届三中全会精神,推进市县两级政府通过划转、授权或委托的方式,将分散在6个部门的64项、142个法条规定的有关公共资源交易环节的监管职责,赋予一个独立的监管机构集中行使,初步形成了部门决策、业主操作、平台服务、集中监管的运行机制。今年1-10月,仅合肥等6市公管局(办)就依法对474家企业、47家业主单位、115名有关企业从业人员、98名评标评审专家的违法违规行为进行了相应查处,维护了交易秩序。二是推进双随机抽查。发挥省公共资源交易监督管理联席会议机制作用,积极推进市场主体行为“双随机”抽查机制,规范事中事后监管。切实解决当前公共资源交易领域不同程度存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题,提升监管效能,营造公平竞争环境。

曹发义表示,通过综合施策,安徽省不仅按要求顺利完成了平台整合第一阶段的目标任务,开放了公共资源交易市场,规范了交易行为,降低了交易成本,而且促进了各类要素的自由流动和合理配置,释放了企业和公众创新创业活力。2015年1月至2016年10月,在统一平台上全省共完成各类交易项目145327个,成交总金额8135.28亿元,节约资金1421.15亿元,增值资金1019.66亿元;完成公立医疗机构药品采购321.97亿元,高值医用耗材采购32.41亿元,药品平均价格下降15%,为加快建设五大发展美好安徽作出了积极贡献。

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