2025-07-09 星期三

谢燕川:政府应鼓励更多社会资本投入普惠学前教育

来源: 编辑:林峰峰

中国网1月20日讯(记者 胡光华)“政府应鼓励社会资本积极投资普惠幼儿园,调动优质民办园参与举办普惠园的积极性,以实现我省普惠性学前教育75%广覆盖的目标。建议政府鼓励更多的社会资本投入普惠学前教育,促进我省普惠性学前教育的快速健康发展。”福建省十一届政协委员、小金星国际教育集团董事长谢燕川在今年“两会”上提出上述建议,

谢燕川提出上述建议的大背景是,我省出台的第二期学前教育三年行动计划(2015-2017年)的发展目标是:到2017年,基本形成布局结构趋向合理、学位供给基本满足入园需求、保教质量逐步提升的学前教育公共服务体系。适龄幼儿入园率达98%。普惠性民办幼儿园的扶持政策逐步完善,全省公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖面达75%。目前,放宽二胎生育的入园高峰期将至,无论从师资、幼儿园管理和资金投入等方面,政府均无法全部包揽开办所有的普惠幼儿园。

政府投资扶持民办普惠园,保证普惠幼儿园覆盖率

普惠性学前教育应该是公办幼儿园与普惠民办幼儿园的统称。公办幼儿园毎招收一名幼儿,政府财政就得补贴1000元/生/月以上(含工资及投资折旧)。维系一所公办幼儿园的正常运营,政府财政需每年补贴数百万元至上千万元。谢燕川认为,既然如此,政府为何不考虑以开办一家公办园的成本来开办三至四家民办普惠幼儿园?

谢燕川说,民办幼儿园的开办费由举办者自筹资金解决,租金占学费总收入的15%~30%,教职员工薪金福利占学费总收入的45%~60%……民办园承担的沉重办学成本是民办园贵的根本问题。只要解决了民办园的人力和租金成本,民办园的收费一样能降低,达到办普惠幼儿园目的。

谢燕川建议,政府将开办公办园的经费用于减免民办园租金及奖补教师工资等,让更多的民办园进入普惠园的行列,以实现“广覆盖”的目标。

核算办学实际成本 合理定位普惠性民办园收费标准

当前,各教育主管部门在制定普惠民办园的收费标准时,往往以公办幼儿园的价格做为参考或略高于公办园,忽略了民办园要自行承担幼儿园的办学投资、人员工资福利、幼儿园房租、投资折旧等成本。如:2015年政府颁发《三明市普惠性民办幼儿园认定管理及政府购买服务实施办法》中对普惠性民办园实行分级最高限价管理:一级园每生每月400元,二级园每生每月320元,三级园每生每月260元,普通园每生每月150元。 政府对经正式批准且执行最高限价规定的民办幼儿园按照四个不同等级给予财政补助,标准分别为:一级园每生每年1000元;二级园:每生每年800元;三级园:每生每年600元;普通园:每生每年400元。福州市榕价【2015】11号《关于普惠性幼儿园保育教育费最高限价的通知》中对普惠性民办园实行分级收费管理,全日制每生月保教费最高限价为:一级680元,二级:580元,三级480元,普通级360元。政府对经正式批准且执行最高限价规定的民办幼儿园按照四个不同等级给予财政补助,标准分别为每生每月350元、250元、150元和100元。而幼儿园的实际月生均综合培养成本却是1260--1500元/月.生以上。

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