9月9日，证监会公布了资本市场支持扶贫攻坚的新措施，将对于贫困地区企业IPO、新三板挂牌等开辟绿色通道。全国贫困地区企业IPO将适用“即报即审、审过即发”政策。
贫困地区企业上市无需“排队”
证监会公开发布的《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》表示，为支持贫困地区产业发展，帮助贫困群众稳定脱贫，证监会对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道。对贫困地区申请IPO的符合条件企业，适用“即报即审、审过即发”政策。目前，证监会正在围绕这一政策制定实施细则。
具体来看，享受“绿色通道”的企业需满足注册地和主要生产经营地均在贫困地区，且开展生产经营满三年，缴纳所得税满三年；或者注册地在贫困地区，最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元，且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请IPO时，适用“即报即审，审过即发”政策。
对注册地在贫困地区的企业申请“新三板”挂牌的，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审、审过即挂”政策，减免挂牌初费。
同日，中国证券业协会也公布证券公司“一司一县”结对帮扶贫困县行动第一批名单。国信证券、申万宏源等11家券商结对帮扶了13个贫困县。此外，证监会还会视证券公司参与扶贫工作情况，在分类评价过程中，对做出突出贡献的酌予加分。
据统计，截至8月末，全国IPO排队企业共有743家，辅导备案登记受理企业855家，其中位于贫困地区的有6家，这6家企业分别为：莱德马业，位于内蒙古兴安盟；宏源药业，位于湖北罗田县；集友新材料，位于安徽太湖县；华业香料，位于安徽潜山县；壶化集团，位于山西壶关县；森霸光电，位于河南社旗县。
分析称不排除监管层“曲线”为IPO提速
对于资本市场方面的“扶贫”政策，此前已有先例。2015年3月，证监会在京召开支持西藏资本市场发展座谈会，时任证监会主席肖钢表示，对西藏企业首发上市，已实行优先审核政策以及西藏企业到“新三板”挂牌“即报即审”政策等。
对于此次的扶贫新措施是否会干预市场，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，资本市场必须服务于实体经济，不排除宏观政策的干预和调控。
董登新认为，资本市场的“马太效应”明显，经济发达地区越发展越能积聚资本和人才，落后地区刚好相反，而且VC、PE，以及券商从自身效益考虑也很少在落后地区设点。监管层的政策倾斜有利于落后地区的经济发展，走上正循环。
上海一位券商人士也提供了另一种观点，之前IPO开闸往往带来股市的震荡下跌，所以去年监管层对企业IPO的放行步伐一直比较缓慢，近期逐渐提速。新政策不排除有继续“曲线”为IPO提速的意图，这对资本市场的正常发展和IPO市场化是有利的。