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2月23日，俄罗斯国防部今年计划在千岛群岛部署一个师，日本认为俄军很可能将其部署到南千岛群岛（日称北方四岛），对此表示反对。俄方回应称，俄罗斯此举是在领土范围内保障自己安全，日本既无法律也无政治依据就此提出抗议。
俄国防部长22日在国家杜马发言时表示，俄军计划年内新成立4个师，并将其中一个部署到千岛群岛。日本认为，俄军很可能将其部署到南千岛群岛（日称北方四岛）上。22日和23日，日方通过外交渠道向俄方发出抗议。
俄联邦委员会国际事务委员会主席康斯坦丁·科萨切夫23日表示，日本的抗议既没有法律依据，也没有政治依据。