央广网南阳3月21日消息 据中国之声《新闻纵横》报道,昨天(20日),中国之声报道了河南省南阳市工商局违规变更工商登记信息,拿行政决定当儿戏的新闻。面对记者的追问,南阳市工商局上下推诿,至今拿不出频繁违规变更的依据。多位行政法专家指出,工商登记6天4变的背后,是权利被私化。中国之声的报道播发后,河南省工商局明确表示,法定要件残缺的情况下,不能违规做出变更登记的行政决定,已按照相关行政程序处理。南阳市纪委称也已经介入调查。
记者进一步调查还发现,南阳市工商局专业分局以会议纪要形式,变相对抗河南省高法判决。而三天内做出的两份会议纪要,不仅前后矛盾,而且每一次变更登记本该留存的档案缺失。这两份会议纪要透露了什么,又试图要规避什么?
工商营业执照6天4变
南阳市红庙路上的教育佳苑小区,是当地远近闻名的学区房。虽然该项目五证齐全,但500多户业主却迟迟拿不到房本。不少业主的孩子因此无法就近入学,多次找到相关部门,却发现开发商的工商营业执照,先后七次变更,仅2017年1月,六天时间内就变更了四次。
南阳市工商局专业分局业务大厅负责人刘涛私下透露,根据规定不能随意变更,他在会上也明确提出,但阻止不了领导的决定,“我也知道绝对不能改。两个局长问我能办不能办?我说按照材料规范不能办。有些话不能说的太明白。我就是个大厅主任,我上面还有科长。”
刘涛称,他对此事也感到欲哭无泪,心情非常复杂。而他的上级、专业分局注册科科长张俊涛却私下也明确表示,变更登记不符合规定,变来变去很不严肃,但他不管这些具体事。专业分局局长欧阳玉军也明确表示,这事跟他也没关系,都是下边人办的,“张俊涛科长跟我汇报手续齐全,就是这么操作的。如果他们说是我决定要变更的,你让他们(张俊涛和刘涛)来找我,领导是听他们来办事的。”
上级推下级,下级推上级,就是没人对违规做出的行政决定负责。记者追问变更的依据,南阳市工商局主管副局长责令专业分局必须给媒体解释清楚,但至今未得到专业分局的解释。
根据我国《公司登记管理条例》和国家工商总局相关材料规范,只有在变更申请人提交的法律要件齐全的情况下,才能变更。河南省工商局企业注册处工作人员明确表示,法定要件缺失不能做出变更登记,“只有材料齐全,符合法定形式的情况下,我们才能做出登记的决定。每一次登记完成以后,我们都会形成书式档案,这里面包括他的申请材料和我们的审核材料。做出一次登记的话,就应该对应的有一次档案。”
科长称绝不出卖领导
记者调查发现,南阳市工商局六天四变的工商登记,每一次变更都缺少重要的材料。明知违规,南阳工商局为何不仅做出变更登记,还违规变更了多次?虽然南阳市工商局没有给出正面解释,但从专业分局注册科科长张俊涛的一次公开谈话中,或许能找到答案,“现在不说良心了,王局长,咱说良心值几两。就是进检察院,进纪委也好,蹲监狱也好,我不出卖领导。这个事儿出事,蹲监狱我俊涛蹲。我绝对不让局长你们背这个锅,绝对不会出卖领导。哪个领导给我交代的,谁授意的啥,我绝对不出卖领导。”
专业分局一位知情人士告诉记者,他在一次会议上,亲耳听到过张俊涛这样表态。
这位科长为何在公开场合,一再做出绝不出卖领导的表态?记者还调查发现,六天四变的工商登记,本该留存的重要档案缺失,南阳工商局还被指以两次前后矛盾的会议纪要为幌子,变相对抗河南省高法判决。