日前，福建省寿宁县斜滩镇楼下老区村，入秋的太阳还相当炙热，许多村民坐在河边江滨道广场的凉亭里乘凉。“江滨道广场建成以后，这里就成了村民休闲娱乐的好去处。自从宁德市委组织部下派干部到村任第一书记以来，村里就发生了翻天覆地的变化，让我们的生活越过越美。”村民郑菊英说。
楼下村位于寿宁县斜滩镇东部，“地无三尺平”是楼下村的现实写照，村民世代依山建房，依水而居，村内生产生活垃圾和污水只能随地堆积或排放至河道，以致河滨杂草丛生，鼠虫横行。楼下村水路发达，曾是闽东重要物资集散中心，但随着交通格局的变化，曾经的繁华成为历史，村里各种问题、矛盾接踵而至。因种种原因，造成党组织软弱涣散……
2014年，楼下村被市委、市政府确定为扶贫开发重点村，由市委组织部下派干部谢鸿怀到村任党支部第一书记。村党支部确定了以“强党建，破瓶颈，谋发展”为指导思想，把基层党建与扶贫开发、重点项目实施、农业产业发展结合起来，形成“党建+X”模式，楼下村由此开始了华丽转身。
谢鸿怀到村后，通过组织党员进行学习、聊家常，帮助解决实际问题等方法，激发起党员自觉参与村务的热情。他还把全村划分为楼下、洋垱、渡船头和磊石四个片区，设立党建、基础设施建设、社会安定稳定、计划生育等多个岗位，每个片区设组长和副组长各一名，党员若干，负责片区内基础工作及配合村两委中心工作。对涉及村民的所有公务活动全部公开，接受群众监督。向所有村民发放便民服务卡，卡片上印有党员、“六大员”、包片干部的姓名、电话等，群众可以随时拨打电话请求帮助。与此同时，村党支部在村部建立便民服务代办点，每天由村两委成员轮流值班，接受群众咨询和帮助代办各类事项，对孤寡、伤病（残）、五保、计生等特殊对象，还实行上门代办、全程代办。