北京市19日向社会发布关于进一步推进户籍制度改革的实施意见,引发社会广泛关注。农业户口取消有何影响?研究“户随人走”有何意义?“人口红线”如何落实?
焦点一:取消非农户口将带来哪些影响?
根据北京市出台的户籍改革实施意见,将建立城乡统一的户口登记制度,取消农业户口,统一登记为居民户口。至此,全国陆续已有30个省份出台文件取消农业户口。
国家行政学院教授竹立家表示,此次户籍制度改革是打破城乡户籍壁垒的关键一步,在公共服务均等化方面提供制度、政策上的保障,促进整个社会的公平正义。
专家指出,农业户口和非农户口的主要福利差别是土地和享受的公共服务。农业户口的权益是宅基地和承包责任田,而非农户口在医疗、教育、社保等方面承载了更多福利。
北京市平谷区大华山镇大华山村村民王进才表示,自己祖祖辈辈都在农村生活,取消农业户口,享受到的福利会好很多,“但我也担心是不是要离开土地,离开了土地之后怎样生活。”王进才说。
竹立家表示,北京由于土地价值较高,农业户口因为潜在的土地拆迁收益蕴藏较多“含金量”,“执行居民制度不是剥夺农民的财产,而是给予农民平等的身份,平等的待遇。农民的财富不但不会降低,还会保值增值,促进公平。”
北京市人社局在官网上公布的《2015年度北京市社会保险事业发展情况报告》数据显示,截至2015年末,北京有174万农民参保城乡居民养老保险,基础养老金为470元。专家指出,取消农业户口后,他们在养老、医疗等方面的福利将得到更多提升。