针对老旧小区加装电梯遇到的诸多难题，南京市规划局20日举办规划开放日活动，邀请职能部门负责人、人大代表、业主代表一起为居民支招。《南京市既有住宅增设电梯规划许可手续办理规则》将于五月一日起实施，根据这一新规，只要三分之二居民达成一致装电梯，就可以申请装电梯，就算1楼和2楼居民有不同意见，可以边装边协商。
新规出台：底楼业主反对，增设电梯计划仍可推进
南京市规划局公布的《南京市既有住宅增设电梯规划许可手续办理规则》将于五月一日起实施，这次的规则第一部分就明确：提倡业主以“民主促民生”的方式通过协商方式解决增设电梯中的矛盾，增进社会和谐。增设电梯申报规划许可手续的办理流程为“街道筛选项目→设计单位设计方案→初审部门初审→初审部门公示方案并征求意见→规划部门核发建设工程规划许可”。记者注意到，在这一规划中，街道将发挥重要的协调作用。规则要求，街道根据各区增设电梯的总体布局方案和小区实际情况，梳理基本符合条件的项目。对基本符合条件的项目，街道应做好业主矛盾调解工作，并联系区政府初审部门踏勘现场，根据初审部门意见确定符合条件项目。
该规则要求，增设电梯设计方案公示时间不少于10日。公示期间，街道负责收集增设电梯设计方案公示期间的书面异议。公示结束后，街道负责将收集到的书面异议书交给建设者。公示期间无异议的，公示人即可形成公示报告。公示期间有异议的，建设者应当与异议人进行充分协商。经协商，建设者与异议人达成一致意见的，签署“书面协议”或“谅解备忘录”后，公示人即可形成公示报告。“书面协议”或“谅解备忘录”作为公示报告的附件。
值得关注的是，该规则明确，公示期间有异议且经充分协商，建设者与异议人仍未能达成一致意见的。建设者提出对权益受损业主具体的资金补偿方案，并将补偿方案提交街道。街道制定维稳方案，向建设者出具“信访维稳承诺书”。公示人根据街道意见形成公示报告，“信访维稳承诺书”作为公示报告的附件。此前发布的《南京市既有住宅增设电梯实施办法》要求，只要占建筑物总面积三分之二以上且总人数三分之二以上的业主同意，拟占用业主专有部分的，征求该专有部分业主的同意，居民就可以申请加装电梯。简单滴说，在一个6层的单元里，根据如今出台的规则哪怕1楼2楼业主有不同意见，只要三楼到六楼居民达成一致，准备好补偿方案报给街道，街道形成相应的信访维稳承诺书，业主就可以向申请加装电梯，不会因为个别意见的反对而导致整个计划的卡壳。