在欢呼和抗议声中,唐纳德·特朗普此前在华盛顿国会山宣誓就任美国第45任总统,发表以“唯有美国第一”为主旨、以保护主义为主基调的就职演讲。
特朗普描绘了一幅黯淡的美国图景:内地城市妇幼贫困,工厂倒闭离开,犯罪、黑帮和毒品夺走大量美国人生命……
在特朗普的就职演讲中,“保护”是出现次数最多的词语之一。多位分析人士认为,演讲延续了特朗普的竞选基调。特朗普宣称,从今往后,“唯有美国第一”。他说,他将以“购买美国货”和“雇佣美国人”为执政准则,保护美国边境,“将巩固旧盟友,结交新盟友”。
“冻结”奥巴马医改法案
特朗普20日宣誓就任美国总统数小时后便签署第一份总统行政令,矛头直指被前总统奥巴马引以为傲的医改法。他在政令中要求,各联邦机构不得再为扩大这部法律的普及面而颁布新规定。
奥巴马医改即《平价医疗法案》,被视为奥巴马执政8年“最重要的内政遗产”,自2010年生效以来争议巨大。而废除奥巴马医改,是去年总统选举期间特朗普的核心主张之一。
按白宫办公厅主任赖因斯·普里伯斯的说法,这份行政令旨在最大限度减少奥氏医改法带来的经济负担,内容包括各联邦机构不得再为扩大这部法律的普及面而发布新规、要求卫生与公众服务部推迟实施奥氏医改法中任何可能给各州政府、医保提供方以及家庭和个人带来“财政负担”的条款等。
凯泽家庭基金会分析师拉里·莱维特说:“这表明特朗普政府正在寻求利用行政手段想方设法地拆解这部法律。”
将退出TPP
重谈北美自由贸易协定
在经贸领域,白宫在特朗普就职后不久便发布声明,强调新政府将以退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)为起点,保护美国人的就业机会。
TPP是美国、日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、新加坡等12个国家推动的多边自由贸易协定。经过5年多谈判,12国于2015年10月就TPP协议达成一致,去年2月正式签署协定文本,在获得各国立法机构批准后协定便可生效。但特朗普在竞选期间就多次扬言要退出这一协定。
白宫20日的声明说:“长久以来,美国人被迫接受一些经贸协定,这些协定将内部操纵者和华府精英的利益置于民众利益之上。正因如此,蓝领聚集的城镇工厂关门,把就业机会拱手让给海外,美国人只能眼看着出现贸易逆差和破败的工业基地。”
声明还说,美国将重新谈判北美自由贸易协定,称如果协定伙伴拒绝通过重新谈判给美国劳动者一个“更公平”协定,“总统将告知(他们)美国打算退出北美自由贸易协定的想法”。
将推翻“气候行动计划”
特朗普宣誓就任后不久,全新升级的白宫网站就宣布,特朗普将推翻前任奥巴马气候问题核心政策“气候行动计划”。
“气候行动计划”是奥巴马于2013年公布的美国第一份全国气候行动计划,其核心是减少温室气体排放大户——发电厂的碳排放,并加强可再生能源发展。该计划主要靠总统的行政权力推行,并没有通过国会立法,因此容易被特朗普通过行政权力推翻。
特朗普曾称气候变化是骗局,并在选举期间威胁要退出联合国应对气候变化的《巴黎协定》。在削减碳排放走向消极的同时,特朗普政府计划加大石油生产,复兴美国煤炭产业。这些计划遭到环保机构的批评与反对。