仅用4个月,就完成县城旧城改造项目(二期)协议签订1516户41.9万平方米,占征收总户数的98.8%;仅用一个半月,就完成地跌2号线(闽侯段)征迁任务,比市下达的期限提前1个半月,获评福州市城市地跌百日攻坚先进集体;2017年全县16个逾期安置项目,青口镇壶山、荆溪港头等5个已顺利完成回迁,其余11个年底将全部完成回迁…
自全市推行一线考察干部机制以来,闽侯县大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神,在一线考察“指挥棒”激励下,一股“想干事、能干事、干成事”的精气神涌动在“八闽首邑”大地,助推着县域经济转型跨越,揭开了新闽侯提速发展的新篇章。
“干事创业,关键在人;用人之要,重在导向。”闽侯县委书记李永祥说,坚持一线考察干部,凭实绩论“英雄”,我们既有工作压力,更有工作动力。闽侯县坚决落实市委决策部署,深入开展干部一线考察,全面推进项目一线攻坚,着力提升干部精气神,大大激发了干部直奔一线、攻坚克难的热情,有力推动了闽侯经济社会超常规、跨越式发展。

闽侯县委书记李永祥接受人民论坛专访
立标杆 抓住“关键少数”带动“最大多数”
俗话说,群雁高飞头雁带。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终强调“从人抓起”、“关键在人”,抓住领导干部这个“关键少数”, 不仅要“言传”,更要重“身教”。
近年来,闽侯县充分发挥县委常委班子的领导核心和表率作用,在学习教育中抓住领导干部这个“关键少数”,以之带动绝大多数,形成上级带下级、班长带队伍,层层示范、层层带动的总体效应。
一是强化教育,坚定信念。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展学习廖俊波同志先进事迹活动,增强“四种意识”,坚定“四个自信”,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是分工协作,凝聚合力。切实把维护班子团结作为首要任务,坚决贯彻民主集中制,根据能力特长、工作经验等,明确职责,大胆放权,让大家心中有目标,手中有任务,肩上有担子,做到既分工又协作,形成各司其职、相互补台的工作格局。
比如,县四套班子全体成员挂钩乡镇、重点企业、重点项目,充分发挥其主观能动性,积极推动各项工作落到实处。
三是以上率先,树立形象。大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神,率先垂范、亲力亲为,深入基层、走向一线,切实做到工作在一线推动、问题在一线解决、矛盾在一线化解,一级做给一级看,一级带着一级干,形成上下联动、齐抓并进的良好氛围。
激活力 推行“一线考察”提振干部干劲

人民论坛在闽侯竹岐乡污水处理厂建设现场调研
近年来,闽侯认真贯彻执行《干部任用条例》,按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部的标准选拨任用干部,建立健全“能者上、平者让、庸者下”用人机制,让优秀干部脱颖而出。特别是在干部激励机制方面探索了一些经验做法,有效激发了党员干部干事创业的精气神。
一方面,坚持一线考察、正向激励。建立一线考察干部工作机制,把征地拆迁、项目建设、信访维稳、抢险救灾、精准扶贫等急难险重任务一线和日常工作一线作为考察范畴,通过收集“责任清单”、掌握“问题清单”以及核实“成绩单”的办法,全程记录干部具体表现。
工作中,许多干部扎根一线,顾大家忘小家,加班加点,涌现出一大批敢担当、勇攻坚、善解难的先进个人。如,竹岐乡党委副书记张孔德,经常工作到凌晨一两点才回家。其间,他妻子分娩,但因地铁攻坚任务紧迫,他仅在医院陪了两天就返回工作岗位,到村民家中耐心地做思想工作。

闽侯甘蔗街道办陈主任介绍旧城拆迁进展情况
又如,地铁建设设计的统领文具公司是一家台资企业,对拆迁政策不理解。对此,县、乡、村干部发挥“牛皮糖”的粘劲,到企业沟通协调30多次,经常在企业现场吃盒饭,详细解释拆迁政策,帮助企业解决问题,以真心换“征心”,最终打动了该公司董事长,顺利完成了征迁任务。
从一线考察干部机制建立以来,全县评定的各类先进个人237名,有185名来自一线干部队伍。178名表现突出的干部被记录到实绩档案。
另一方面,注重干部日常人文关怀。建立了关怀关爱基层干部工作机制,把关心关爱基层一线干部作为干部工作的一项重要内容,制定出台了《关于进一步关心关爱基层干部的若干措施的实施细则》,注重“四个加大”(在政治上加大关爱、在工作上加大关心、在待遇上加大保障、在身心上加大关怀)。
比如,由县四套班子党员领导干部联系1-2名受到市委、市政府以上综合性表彰的优秀干部,经常了解关心他们的思想、工作和生活情况,帮助解决实际困难。同时,实施乡镇与县直单位干部双向交流制度,对在山区或乡镇任职时间较长且表现突出的干部,有计划优先交流轮岗;实施“团聚工程”,对夫妻双方长时间分离两地的,优先考虑调至同一片区。
闽侯县通过建立干部激励机制,有力提升了干部精气神,大大激发了干部直奔一线、攻坚克难的热情,省委党校、县城旧城改造(二期)等重大建设项目取得突破,教育、重大水利、安置房等民生项目得到提速,有力推动了闽侯经济社会平稳较快发展。

人民论坛调研闽侯新建学校等民生项目
惠民生 践行发展理念营造幸福家园
8月10日,闽侯县教育局组织开展2017年甘蔗地区初中招生电脑派位工作,共有400余名学生被昙石山中学录取。据该校校长郑天明介绍,昙石山中学新校区建成后,当之无愧成为闽侯现阶段硬件配置最先进的中学。
为打造生态宜居新闽侯,闽侯县加快建设“三大城市组团、两个特色小镇、一个生态园区”。同时,实施多项改造工程推进城市功能配套建设,如在县城新区先后建成“三中心”(商务中心、科技中心、文化中心)、“一广场”(市民广场)、“一园”(闽都民俗园)、“一馆”(博物馆)等一批标志性建筑;建成投用江滨路、滨城大道、花园路等道路以及江滨休闲步道等,城区交通路网日臻完善,城市面貌焕然一新。
加快补齐教育、城乡民生基础设施、文体、养老……闽侯县注重从实际出发,认真践行“五大发展理念”,积极把握“五区叠加”机遇,主动作为、加压奋进,重点抓好创新发展、项目攻坚、招商引资、绿化闽侯、改善民生等工作,得到广大干部群众的认可,成效不断显现。
2016年,全县地区生产总值增速从全省第57名提升到第13名,一般公共预算总收入达100.6亿元,位居全省县(市)第2位;全省县域经济实力“十强”县列第4位。
2017年全国县域经济百强县列第46位。上半年全县完成地区生产总值234.6亿元,增长7.8%;一般公共预算总收入64亿元,增长17.1%;全社会固定资产投资280.6亿元,增长18.8%;社会消费品零售总额130.6亿元,增长15.3%。
“在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,发展中还存在一些不足和短板。”李永祥书记指出,闽侯地处福州城乡结合部,城市化任务艰巨,六大主导产业中除汽车产业外均为传统产业,产业转型升级任务重,民生社会事业短板明显等等,这些问题都需要在今后的工作中切实加以解决。
上下同欲者胜,风雨同舟者兴。展望未来,李永祥表示,闽侯将对照先进、看齐标杆,凝心聚力、攻坚克难,在建设新福州中争当排头兵。
一是建设县强民富先行区。坚持稳中求进的总基调,注重做大总量和提升质量并重,做优增量和盘活存量并举,建立健全现代产业体系,增强经济发展后劲,增加城乡居民收入,逐步提高县域经济综合实力,力争到2020年进入全国县域经济百强县前40名。
二是建设创新创业集聚地。聚焦推动供给侧结构性改革,深入实施创新驱动发展战略,充分发挥福州高新区、福州地区大学新校区驻地优势,着力培育大数据、生物医药、新材料、新能源等新兴产业,打造福厦泉国家自主创新示范区的主阵地。到2020年专利申请量和授权量位居全省前列,创新型县域建设达到更高水平。
三是建设生态宜居滨江城。加快闽侯县总体规划修编,明确功能定位,优化空间布局,完善市政配套,加强生态建设,不断提高城乡宜居品质。到2020年人均公园绿地面积14.8平方米,森林覆盖率达到59%,空气质量保持优良,可持续发展水平明显提高。
四是建设幸福和谐新家园。坚持以人民为中心的发展思想,加快补齐民生社会事业短板,完善城乡基础设施和公共服务体系,坚决打赢脱贫攻坚战,维护社会安定稳定,不断增强群众获得感和幸福感。到2020年优质教育更加均衡,教育主要指标领先全市;健康保障更加全面,“健康闽侯”建设迈向更高层次;养老服务更加健全,基本养老服务覆盖全体老年人,实现“学有所教、病有所医、老有所养、宜居宜业”。