福州市检察院检察长叶燕培（右）接受专访
【访谈实录】
主持人：传递检察工作正能量，大力推行阳光检务，各位网友大家好，欢迎收看检察长系列访谈，今天我们邀请到访谈室的嘉宾是福州市检察院检察长叶燕培。叶检，您好，欢迎您做客我们的访谈室。当前，福州正全面加快“建设新福州、当好排头兵”的步伐，具体落实到检察环节，福州市检察院有哪些具体的安排?
叶燕培：“建设新福州、当好排头兵”既包括福州要在经济社会发展上当好排头兵，当然也包括了福州要在法治建设和检察事业上当好排头兵的要求。在这种形势下，我们要求要坚决贯彻习近平总书记在福州工作时作出的“马上就办、真抓实干”指示精神，以争创一流为导向，明确提出了以打造精品案件、培育工作亮点、提升履职层次为主要抓手，切实在有效履职、服务大局、创造经验、迅速行动“四个方面”上走在全省检察机关最前列。
主持人：福建自贸区福州片区是福州“五区叠加”的重要组成部分，福州市检察机关是如何在护航自贸区发展上践行排头兵要求的?
叶燕培：早在2015年4月福建自贸区福州片区挂牌之前，福州市检察机关便有意识有计划地跟进学习研究自贸区建设的各项要求，自贸区福州片区挂牌后，我们及时制定实施服务和保障自贸区建设18条意见，并于2015年底在马尾区设立辐射自贸区福州片区的检察室。主要采取四项服务保障措施：一是通过严厉惩治走私、骗取出口退税、逃汇、骗汇等违法犯罪活动，积极维护自贸试验区涉关涉税监管秩序;二是通过坚决打击跨境有组织洗钱犯罪，严厉惩治利用新金融产品、融资工具、支付方式实施破坏金融秩序犯罪和金融诈骗犯罪，着力保障自贸试验区金融改革创新环境;三是通过依法妥善办理涉台涉外民事行政申诉，着重在涉外涉港澳台民商事、知识产权纠纷、海商事仲裁的司法确认等案件的法律监督中体现司法保障。四是综合运用检察建议、犯罪预防和专项整治等手段，有效遏制权力寻租等问题，减少和防止自贸试验区国家工作人员职务犯罪。自贸区检察室所开展的进口食品安全监管专项预防活动，被省自贸区办公室和省商务厅评为“第9批创新成果”。
主持人：据我了解，服务自贸区仅仅是福州市检察机关护航经济发展的一个部分。近年来，福州市检察机关坚持把依法平等保护包括非公有制经济在内的各种所有制经济作为检察工作服务改革发展稳定大局的重要着力点，请您介绍为维护企业运营环境做了哪些工作?
叶燕培：企业是参与和推动经济发展的核心主体，服务和保障企业健康发展是服务发展的重要内容。近年来，我们根据企业需求，坚持每年开展有针对性的专项活动，2011年开展“走访百家企业”活动，2012年开展“服务民营企业发展”专项工作，2013年以来面向企业等五个领域开展“五个百场”法治宣讲。在此基础上，2014年制定为服务福州科学发展跨越发展的10条意见，2015年制定服务自贸区建设的18条意见，2016年制定服务新福州建设的20条意见，今年又制定了“助推攻坚2017行动”的10条意见。在每年出台的这些文件中，都把全面履行检察各项职责与服务经济和企业健康发展有机统一、深度融合起来。
实践中，我们主动顺应各类企业对产权保护的司法需求，坚持依法保护、平等保护各类企业的物权、债权、股权和知识产权等权益，着力为企业营造良好的发展环境：一是通过依法打击涉及企业的金融诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款等经济犯罪以及串通投标、损害企业商业信誉等破坏公平竞争的犯罪，促进营造诚信有序的市场环境。二是通过严厉打击盗窃、职务侵占、挪用资金以及利用网络售卖企业信息等犯罪，为企业发展营造和谐稳定的社会环境。同时，积极运用刑事附带民事诉讼等举措，最大限度挽回企业财产损失。三是通过有力查办国家工作人员利用土地征用、税收征管等职务便利向企业索贿受贿犯罪，严厉惩治项目审批、资金管理、竣工验收等领域背后职务犯罪，为企业发展营造廉洁高效的政务环境。四是通过强化对应当立案而不立案等刑事案件的监督、对法院民事裁判不公案件的监督以及监督纠正怠于执行、违法执行、选择性执行等案件，着力为企业发展营造公平公正的司法环境。
主持人：叶检，前不久，全国人大常委会通过了修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定，正式以立法形式确立了检察机关提起公益诉讼制度。请您介绍一下福州检察机关在这方面的工作情况?
叶燕培：2015年7月，全国人大常委会授权高检院在包括福建省在内的13个省份开展检察机关提起公益诉讼试点，福州是我省试点地区之一。两年多来，全市检察机关共发出诉前检察建议106件，提起行政公益诉讼20件、民事公益诉讼3件。全市12个基层检察院均有提出公益诉讼，在法院已判决的6件公益诉讼中，检察机关均获胜诉。工作成效主要体现在三个领域：在国土资源领域，我们针对国土使用权出让金未按期收缴、非法占用土地等情形，向国土部门发出检察建议12份，提起公益诉讼4件，督促保护国土面积12300平方米，督促收回国土出让金3581万元。在国有资产领域，我们加大对专项补贴等国有资产的监督保护，发出诉前检察建议47件，督促收回人防工程建设费、被套取或冒领的社保资金等国有资产累计5374万元。在生态环境领域，我们通过诉前检察建议，督促行政机关补植复绿、恢复原状，挽回被损毁国有林地200多亩，督促关停和整治造成环境污染的企业和违法养殖场25个，促成清理乌龙江、闽江流域沿江垃圾950余吨。
主持人：最后一个问题，今年是党的十九大召开之年，福州市检察机关将如何做好自身的工作来迎接党的十九大的胜利召开呢?
叶燕培：迎接党的十九大胜利召开是我市检察机关下半年工作任务的重中之重。一方面，我们将扎实履行好维护社会和谐稳定的政治责任，全面准确排查影响社会稳定的矛盾风险，对检察环节可能出现的重大敏感案件，持续做好舆情发现、快速反应、协同预判和应对引导工作，努力为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。另一方面，我们将在以上介绍的服务自贸区建设、护航经济发展、强化国有资产保护的基础上，重点围绕服务保障大局、提升办案质效、推进司法体制改革等方面持续打造工作亮点，不断振作精神当好“排头兵”，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。