近日，福建省林业厅印发了《福建省林竹千亿元产业实施方案》和《福建省花卉苗木千亿元产业实施方案》。方案要求通过政策、财政资金、项目等扶持建设，到2020年，林竹和花卉苗木产业分别实现4000亿元和1003亿元目标产值。
福建省花卉苗木千亿元产业实施方案
主要任务
到2020年，花卉苗木种植面积达到140万亩;重点市、县(区)花卉苗木全产业链总产值达到770亿元，辐射带动周边市、县(区)实现花卉苗木产值233亿元;组织实施花卉苗木重大项目，计划新增投资23亿元;加大花卉苗木品种研发创新力度，提升市场竞争能力;拓展花卉苗木产业链，促进一二三产业的融合发展。
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一是抓好重点区域和重点项目。一要抓好重点县持续增长，扶持新兴县做大做强。重点做强闽侯、龙海、漳浦、南靖、永春、清流、明溪、浦城、漳平、连城、武平等传统优势花卉重点县(市)，确保落实保增长各项政策，促进持续稳定发展。同时，密切关注和大力扶持长泰、洛江、延平、沙县、上杭等新兴县(区)发展，做大特色优势产品规模，进一步提高市场占有率。二要组织实施一批重大项目。“十三五”期间，全省将实施花卉苗木产业发展重大项目14项，计划新增投资23.15亿元，其中：“一产”项目1项100个分项，计划新增投资2亿元;“二产”项目2项，计划新增投资0.85亿元;“三产”项目3项，计划新增投资10.3亿元;三产融合项目8项，总投资10亿元。目前，花卉苗木示范基地、连城兰花博览园、海峡花卉集散中心(二期)等12个项目已启动实施，完成投资6.16亿元。全部项目建成后，将使我省花卉苗木产业链中的一、二、三产产值构成更加合理化。
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二是大力推进供给侧结构性改革。按照“三去一降一补”的要求，引导花卉苗木企业(花农)以市场为导向，加快产业结构调整，鼓励企业(花农)走差异化和特色化经营道路，进一步调减产能过剩的观赏苗木，加快发展适销对路的鲜切花、盆栽植物、新优苗木和食用药用工业用花卉等，打造“一县一品”的产业发展格局。以实施省级现代农业(花卉)生产发展项目为抓手，进一步改善生产设施，转变生产方式，提升生产能力，促进林农增收林业增效。支持生产经营企业开拓国际市场，推进主要出口花卉标准化生产基地建设，进一步完善出口配套服务，努力扩大出口规模，实现花卉出口提质增效。
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三是着力抓好科技创新驱动。花卉苗木作为一种植物产品，品种、种苗是源头，种质创新、品种改良至为关键。我省除水仙花、中国兰花等少数传统花卉外，主要商品花卉品种长期依靠国外(境外)引进，唯有加大科技创新力度，才能创新品种、提高产品质量效益。一抓品种创新。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，着力加强花卉苗木品种和技术的自主创新，扶持名优花卉苗木新品种引进、新品种选育和推广，开展优良品种种苗繁育与丰产优质栽培技术体系研究。二抓产品创新，重点是构建从初级产品到终端产品的产业链，提高产品附加值;加强花卉苗木产品的包装、品牌设计与售后服务。三抓技术创新。着力研究花卉生产精准调控技术，进一步提高生产能力与供应水平;着力研究花卉产品冷链运输技术，进一步延长产品销售距离，扩大市场占有率;着力研发花卉精深加工技术，开发市场需求的食用、药用和工业用产品。
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四是加快拓展花卉苗木产业链。打造花卉苗木全产业链年产值超千亿元产业，必须下大力气拓展花卉苗木产业链，在提升优化第一产业的同时，做大做强第二产业，大力发展第三产业。提升优化第一产业，调整优化产业结构是重点，即要压缩调控产能过剩的产品，发展适销对路的产品，培育各地特色优势产品，进一步提高国内外市场的占有率;做大做强第二产业，重点是加快发展花卉苗木精深加工业，瞄准健康养生、美容养颜等新兴潜力市场，开发以花卉苗木产品为原料的艺术、食用、化妆、医疗、保健等产品;大力发展第三产业，重点发展花卉苗木休闲旅游、展览展销、花木租赁、花木装饰和园林养管等服务业;在扎实推进各类线上线下花卉苗木市场建设的同时，广泛开展形式多样的花卉文化推广活动，深入挖掘花卉文化内涵，开发花卉文化创意产品，提供花卉礼仪、花艺表演等多种服务，引导花卉消费;进一步拓展上下游相关产业，包括干花、永生花、假花、花肥、花药、基质、盆具容器、花篮花器、遮阳网、工具机械、温室大棚等，构建完善的产业链。
福建省林竹千亿元产业实施方案
主要任务
虽然福建林竹产业产值已突破千亿元，但仍存在着一些问题和短板。主要有：一是三次产业结构不合理，特别是竹业的三产比重偏低;二是区域特色不明显，同质化程度高;三是龙头带动力不强，缺乏大企业大集团;四是品牌贡献率偏低，竞争力不强;五是非木质利用产业化程度低。
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(一)推进供给侧结构性改革。一要调整布局结构。按照“十三五”林业发展的总体布局要求，分区施策、分类管理。在现有林业专项规划和功能区划的基础上，明确各区域发展重点，闽东南沿海地区重点依托港口优势，大量进口木材等原料，发展外向型林产加工业;闽西北山区在加大森林资源保护的基础上，有序发展笋竹加工、生物医药、生物能源、森林旅游等非木质综合利用产业。福州、厦门等城市发展林产品专业市场、物流和中介服务等第三产业。二要调整三次产业结构。充分发挥森林生态优势，大力发展森林旅游，用好“森林人家”品牌，吸引社会资本做好森林休闲康养产业。三要调整产品结构。提升人造板等传统产业，人造板产业要注重二次加工，延长产业链，走差异化道路，加大科技创新，发展生物质贴胶剂，实现无甲醛、低甲醛目标。同时，鼓励发展“互联网+”新业态，大力发展定制家具等，不断延长产业链。木竹制品要对接市场发展个性化产品，尤其是要建立木制家具出口基地和发展国内外市场潜力巨大的民间木竹工艺品产业。
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(二)抓好重点区域和项目。一要保住百亿元产值重点县增速，抓好新增特色县的增长点。密切关注晋江、仙游、沙县、邵武、建瓯、永安等二产超百亿元的重点县(市、区)和秀屿、漳浦、政和等新增特色县(区)，落实保增长各项政策，促进平稳发展。产值从2016年1700亿元，增加到2020年的2500亿元，占二产产值的比重从62.5%提高到72.0%。二要抓好林竹产业园区或集中区建设。重点扶持现有的建瓯“中国特色农产品优势区(竹业)”、龙海和漳浦“进口材加工专业园区”等建设，加大产业聚集度，发挥专业分工作用。实现产业园区产值增速高于当地平均水平。三要组织实施一批重大项目。“十三五”期间组织实施一批林竹产业重大项目，共9个项目，总投资316.9亿元。其中：一产项目3个，总投资162亿元;二产项目5个，总投资150.4亿元;三产项目1个，总投资4.5亿元。四要发挥我省森林生态优势，打造武夷山、建瓯、建阳、永安、将乐、泰宁、建宁、屏南、永泰、德化等10个森林旅游特色县。
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(三)发挥龙头带动作用。继续扶持福人集团、杜氏木业、龙泰竹业、邵武王斌、庄禾竹业、和其昌、漳平木村等林竹龙头企业发展，做大做强现有木竹龙头企业，发挥龙头带动作用，通过创新完善现代企业制度，鼓励有条件的企业通过资本运作、上市融资不断发展壮大。加大企业整合，引导企业兼并重组，淘汰一批规模小、资源浪费、产能过剩、产品附加值低的企业。到2020年全省新增上市企业(含新三板)5家，新增产值5亿元以上企业5家。
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(四)实施品牌发展战略。一要抓好品牌选送推荐工作。鼓励企业争创品牌，积极协助做好中国驰名商标、福建省名牌产品、福建省著名商标等选送推荐工作。每年新增各类品牌20个以上。二要加大区域品牌和行业品牌的打造和推介力度。鼓励林业产业特色鲜明且集中度较高的地区申报区域特色品牌，积极扶持仙游“中国古典家具之都”、建瓯“中国笋竹城”、政和“中国竹具工艺城”等一批区域特色品牌，积极利用展会、招商会等平台，加大区域品牌和名牌产品的推介。三要加强林产品质量管理。依托省林产品质量检测中心，做好林产品质量安全监测，支持企业积极参与省地方标准、行业标准的制定，大力推进林业标准化生产基地(园、场、示范区)建设。
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(五)加快竹产业发展。把竹产业作为加快林竹产业发展的突破口，重点发展。一要认真抓好省政府办公厅《关于加快推进竹产业发展七条措施的通知》贯彻落实。二要加快竹资源优化培育。继续组织实施现代竹业生产发展项目，通过扶持竹农完善竹山道路开设、蓄水池和喷滴灌系统建设以及推广竹林营林机械、强化竹林抚育经营等措施，以降低竹林生产经营成本，按照材用、笋用、笋材两用等不同培育目标，建设一批丰产竹林示范基地，特别要注重发展生态健康竹林，推行竹阔混交，增加竹林生物多样性，促进竹林可持续经营。三要继续抓好竹材(笋)精深加工示范县项目实施工作。2017—2020年每年继续安排5000万元的林业产业化资金用于竹材(笋)精深加工示范县项目，提前储备精深加工项目，完善补助方式，重点扶持精深加工项目，确实提升我省竹材(笋)精深加工水平。四要进一步提升竹加工“软实力”。继续支持永安、邵武、政和等地举办的竹设计大赛，征集精深加工作品，鼓励政府买断设计大赛专利作品，免费供企业使用，进一步促进竹家具、竹工艺品的转型升级。支持竹缠绕压力管、竹多糖等新技术、新产品开发应用。五要推进竹加工企业电商等展示展销平台发展。继续扶持和鼓励以竹制产品为主的邵武味家橙客空间、永安云竹网、政和竹艺网、福建茗匠竹艺科技有限公司等电商平台，促进我省竹制品终端销售。六要推动竹产业一、二、三产融合发展。鼓励林农利用竹林发展种养业，并充分利用竹林生态景观资源，开发竹观光、竹保健、竹体验、笋美食等“森林人家”、“竹乡农家乐”等竹生态特色旅游产品，鼓励建设竹文化馆、竹工艺品一条街、竹文化公园、竹种观赏园等，加快促进第三产业发展。