中国网南平11月2日讯(记者 胡光华)“全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队。”在10月31日上午召开的光泽县脱贫攻坚战媒体通报会上，光泽县委常委、统战部部长陈高宏郑重承诺，“光泽县将争取在2017年底前实现贫困人员全部脱贫!”
光泽县是省级扶贫开发工作重点县，近年来，该县始终把脱贫攻坚作为头号政治任务来抓，全力以赴开展脱贫攻坚，在脱贫攻坚过程中始终坚持精准为先，牢牢把握通过产业发展、易地搬迁、政策保障兜底、完善配套服务来落实脱贫和摘帽，现全县农民生活有了较大改善。
精准推动：设立大病救助基金 贫困人口免费参加医保
在精准扶贫过程中，光泽县牢牢把握了两个坚持：坚持群众路线，确保精准识别可靠性;坚持标准把握，提升精准识别准确性。各村严把农户申请关、入户调查关、民主评议关、公示公告关，确保数据真实可靠。贫困户识别坚持做到“两评议两公示一比对一公告”，评议敢动真、敢碰硬，运用比对结果不搞“一刀切”，必须上户核实相关情况，公示公告真正做到公开透明，真诚接受群众监督，有错即改，把问题消除在初始阶段。确保数据来源经得起群众审议，防止少数人暗箱操作，优亲厚友。
目前，光泽县建档立卡在档贫困人口1850户4631人(国定1557户3822人、省定293户809人)。其中2017年未脱贫贫困人口1103户2628人(国定贫困人口999户2350人、省定104户278人)。
在精准识别基础上，光泽县通过结对帮扶、民生保障、劳动技能培训三大方面，激发贫困群众的自我“造血”功能。
目前，光泽县27个贫困村都有县处级领导挂点联系、至少一个县直单位挂钩帮扶。所有结对帮扶党员干部每月到户帮扶不少于1次。今年1-9月，县、乡(镇)党员干部进村入户开展帮扶和脱贫攻坚宣传，落实帮扶资金487万元，帮助贫困户解决了一大批困难和问题。
在医疗保障方面，光泽县建档立卡贫困人口全部免费参加城乡居民医疗保险，免收参保费用达258.27万元。该县还设立了每年300万元的贫困人口大病救助基金，对建档立卡的贫困户实行医疗救助，2016年度救助626户，补助资金189.5万元。加上2016年为全县1667名贫困户患者补偿医疗费用566.89万元，贫困户医疗自付比例平均不到20%。2017年上半年救助392户，补助资金110.89万元。今年下半年开始，所有贫困户均参加了全省统一的医疗叠加保险。
在住房保障方面，2017年省上下达光泽县造福工程易地扶贫搬迁任务1000人，截止目前，完成易地扶贫搬迁263户1082人、超额完成82人，竣工率108.2%。不仅如此，该县还出台了《在圣农小镇实施造福工程易地扶贫搬迁补助办法(试行)》，建档立卡贫困户的每户补助3万并同时享受上级各类补助政策，贫困户若到圣农公司就业另外补贴3万元，实现产业发展和脱贫攻坚双推进，目前已有建档立卡贫困户82户、偏远山区整村搬迁户91户。
在教育保障方面，从2016年春季学期开始，光泽县每年安排150万元的扶贫教育资助专款，专项资助建档立卡贫困人口就学。资助本县建档立卡在校大学生每生每年10000元，高中生每生每年2800元，资助金额达157.74万元，受助人数达539人次。2017年光泽县又与省“5+2”挂钩帮扶单位对接，开展党组织结对帮扶该县贫困学生助学活动，共筹集资金98.07万元。把对高中生的资助标准从2800元提高到5000元，同时把中职生列为与高中生同等的资助对象。今年1-9月，各学段建档立卡贫困子女在校生共有772人，我县成立的“光泽县学生资助管理中心”共资助各学段包括建档立卡贫困户在内的家庭经济困难学生4121人次，资助金额185.13万元。
在就业保障方面，光泽县将贫困劳动力培训工作纳入“春潮行动”统筹安排，大力实施“农民工职业技能提升计划”，推进“雨露计划”，2017完成雨露计划培训565人，春潮行动培训1769人，通过培训把过去“体力型”劳动力变为“技术型”劳动力。投入公益性岗位补助金100万元，在全县90个村(场)开发100个公益性岗位，目前已经安排95人建档立卡贫困劳动力就业。
产业带动：贫困户可将扶贫信贷资金入股企业坐享分红
脱贫攻坚，产业是根。光泽县围绕“产业+扶贫”建设，推广龙头企业带动、现代农业建设、新兴电商发展等产业扶贫模式，提高产业和就业扶贫实效。
作为国家级农业产业重点龙头企业、全国同行业现代化程度最高的联合型白羽肉鸡生产企业，圣农集团在光泽县境内建有各类生产场(厂)近200个，在7个乡镇54个村流转租用土地1.4万亩，每年支付农民土地租金2000余万元;常年雇工1.6万人，本县员工约9500人，其中贫困户家庭劳动力约占10%。而在光泽县腾农菌业公司现有员工82人中有23人属于建档立卡贫困户，根据贫困户的劳动能力，给予安排不同的工作岗位，实现在家门口就可以上班，人均月工资2000元。
光泽县还将扶贫工作与打造中国生态食品城结合起来，大力发展绿色生态农业。全县组建各类农民专业合作社499家，家庭农场83家，吸纳会员9000多户，帮助带动215户681名贫困人口增收。如武夷绿园蔬菜专业合作社带动农户80多户，其中建档立卡贫困户20户45人，同时，当地11户贫困户将申请的扶贫小额贴息贷款投入该合作社，合作社每年给予每户固定分红回报4000元;止马镇双坑村联合6户贫困户成立“双丰药材种植合作社”，利用50亩抛荒田种植生姜，年收入20余万元，贫困户户均收入3万元以上;福建升元农业科技公司羊肚菌项目基地，成为当地群体的脱贫致富基地，贫困户不但可以在该基地通过务工增加家庭收入，还将申请的扶贫小额信贷资金入股该企业，一年每户可获得入股企业分红3710元。
光泽县还在探索电商扶贫的产业扶贫模式，成功推进省级电子商务进农村综合示范县建设，成为阿里巴巴农村淘宝3.0福建省第一个试点县，建成县级服务中心1个、村级服务站30个，2017年开始尝试推广该县农产品网上销售，带动贫困农户增收。
创新驱动：财政+金融联动扶贫 设立村级扶贫协管员
创新扶贫模式，是推动光泽县脱贫摘帽的生机源泉。
为加快脱贫步伐，今年光泽县财政共安排本级扶贫资金1.3亿元，同比增长21.07%，投入农村基础设施、生态改善等项目。针对收入特别少的6个村，该县筹集了180万元专项产业发展资金。今年计划脱帽的10个村，村卫生所、文化服务中心均已完成建设，正努力推进一村一产业发展。今年二、三季度，光泽县农民人均可支配收入增幅分别达到10.3%和9.7%，均位列全市第一，。
光泽县积极实施“财政+金融”联动的精准扶贫模式，拓展“信贷+风险担保基金”的扶贫小额信贷业务，切实发挥财政扶贫和金融扶贫的联动效应。2017年1-9月，金融机构全部精准扶贫贷款合计余额7623万元。日前，光泽县还统筹增加了小额扶贫贷款的政府性担保金100万元，目标是实现未脱贫人员小额扶贫贷款全覆盖。此外，光泽县统筹了扶贫专项资金3000万元入股国有公司，实行保底分红，收益权归贫困村和贫困户所有。更具创新性的是，光泽县还特别成立了村级扶贫协管员，从2017年10月份起，光泽县乡共同筹资实施村级扶贫协管员的补贴机制，村级扶贫协管员每月可领到400元的补贴。
为了让脱贫的路走得更远，光泽县还将光伏发电项目与当前精准扶贫工作有机结合起来，在全县范围内推进光伏发电产业。截止目前，全县已有260户贫困户完成光伏扶贫项目设备安装，有11个行政村完成村级光伏电站项目建设，另有5个行政村已启动村级光伏电站建设项目。其中，寨里镇桃林村10户贫困户通过小额信贷，每户投资5万元，并由村集体出资50万元，争取县级资金50万元，总投资150万元在村部和村烤烟房屋顶，集中建设185kw村级光伏扶贫电站，贫困户前10年可为此年均增加收益2400元。
光泽县还实现了党建工作与脱贫攻坚深度融合，全县共建立农村非公企业(合作社)党组织35家，培训38个村党支部党员1600余人次，组织88名青年创业能手、巾帼能手帮带428名贫困户发展生产，选派13名科技特派员指导贫困户实施肉兔养殖、毛竹林优化改造等扶贫项目，培育科技示范户23户。村党支部书记、党员领办创办专业合作社145家，建立党员带富示范基地36个，提供就业岗位430余个，受益贫困户376户918人。华桥乡华桥村发挥集镇优势，成立物业管理公司，积极承接乡村保洁、绿化美化、道路管护、市政服务、农贸市场经营等项目，壮大集体经济的同时，为27户贫困户家庭提供公益岗位增收脱贫。
“光泽县将争取在2017年底前实现贫困人员全部脱贫!”陈高宏当着所有记者的面，道出了光泽县向全县人民立下的“军令状”，“我们不仅要保证年底前全县贫困人员全部脱贫问题，我们已开始考虑明年脱贫后如何避免返贫的深层次问题。”