中国网9月25日讯 日前，福建省人大代表联系群众活动室建设现场推进会在晋江市召开。会上，泉州市人大常委会作活动室建设经验介绍，其他设区市人大常委会和平潭综合实验区人大工委分别作交流发言。
据了解，目前，泉州市11个县（市、区）全部建立“代表之家”，163个乡镇（街道）全部建立“人大代表联系群众活动室”，并统一挂牌运行。一年多来，晋江全市各活动室按照规定动作做到位、自选动作有特色的要求，积极开展活动，共收集到群众反映的社区管理、道路拥堵、环境整治等问题582个，推动解决345个，获得群众的广泛好评。
福建省人大常委会副主任潘征表示，人大代表联系群众活动室是保障人民当家作主的重要平台，是支持和保障代表履职、充分发挥代表作用的重要依托。
他强调，要提升政治站位，确保活动室建设正确的政治方向；要充分肯定成绩，正视存在问题；要汇聚信心合力，努力再上台阶，在巩固现有工作成效的基础上，统筹推进活动室建设标准化、管理规范化、活动常态化、运行高效化，不断提高活动室工作水平。
2017年以来，晋江市人大常委会在省、泉州市人大常委会的指导下，一手抓规范建设，一手抓突破提升，统筹推进全市人大代表联系群众活动室的建设和运作，着力打造具有晋江特色的活动室样板。
“三突出、三步走”：不断推进基层人大工作新发展
晋江市人大常委会在确保做好接待选民群众的基础上，着力推动活动室功能提升，明确提出把活动室塑造成为不单是代表“联系群众”的平台，更是代表“履职交流”和“监督推动”的阵地，使活动室在服务代表、联系选民、宣传法治、代表行权履职、促进经济社会和民生事业发展等方面切实起到不可替代的作用，把活动室建设成为人大工作弘扬与发展“晋江经验”的新的实践基地。
据晋江市人大常委会相关负责人介绍说，晋江市在推进全市人大代表联系群众活动室的建设和运作，着力打造具有晋江特色的活动室样板过程中，主要体现了““三突出、三步走””，即：突出全要素保障，推动活动室“走起”；突出全链条规范，推动活动室“走稳”；突出全方位创新，推动活动室“走好”。
如何推动活动室“走起”？晋江市人大常委会把活动室建设作为代表履职的前沿阵地、作为新时期推动人大整体工作的一项重要工程来抓，并从站位、保障和功能等方面着手，扎实推进人大代表联系群众活动室的建设和运作。
据介绍，晋江市人大常委会统一按每个镇（街道）5万元的标准一次性拨付建设经费，各镇（街道）根据实际配套建设经费共计70多万元，建设经费得到有效保障，由镇（街道）人大负责人或人大秘书兼任镇级活动室负责人，不仅配备独立的活动场所，而且积极向下延伸建设47个村（社区、选区、片区）活动室，打通与选民群众联系的“最后一公里”。
为了让活动室“走稳”，晋江市人大常委会坚持完善机制，确保规范有序，制定出台《关于对人大代表约谈、函询的暂行办法》，使人大代表和活动室始终置于选民群众监督之下，规范代表履职行为；坚持联动履职，形成聚合效应，不断发挥各级代表联动履职作用，积聚推动经济社会发展的强大合力。坚持引导督促，增强活动实效。立足发挥活动室推进问题解决的作用，大力抓好代表收集意见建议的整理、交办、督办、落实等各个环节，引导代表主动跟踪，促进部门落实到位。
英林镇人大主席团在组织代表开展接待群众活动的同时，高度重视相关社情民意的反馈处理，推动辖区民生热点问题通过接待或联系群众活动得到妥善解决。针对群众普遍关注的移风易俗问题，镇人大主席团引导该选区的王槐荣等10名代表向镇十三届人大三次会议提出《关于深入推进我镇移风易俗工作的议案》，该议案被确定为大会议案并作出相应决议，成为英林人大有史以来首个重大事项决议。英林镇政府于今年4月27日研究通过英林镇关于推进移风易俗工作方案，并印发了《英林镇关于成立移风易俗工作领导小组的通知》，全面启动移风易俗相关工作，广大人民群众对此表示满意。
同时，晋江市人大常委会还注重典型培养、载体创新和突破提质，推动活动室“走好”。下一步，晋江市人大常委会将持续深入推进活动室建设，不断夯实基层人大工作基础，努力为进一步加强和改进人大代表履职工作提供更多的晋江实践、晋江元素和晋江经验。
深沪镇：高起点打造人大代表联系群众活动室
深沪镇人大代表联系群众活动室于2017年9月30日揭牌，配有两名专职工作人员处理日常事务。活动室现有驻室代表91名，混编成6个活动小组，其中市级5名、县级17名、镇级71名。会议期间，与会人员实地考察深沪镇人大代表联系群众活动室建设情况。
晋江市深沪镇人大主席团相关负责人介绍说，2017年以来，深沪镇人大按照相关意见要求，以推动深沪建设产港城联动、山海湾相融、食赏游一体的海丝风情小镇建言献策为目标，高起点打造深沪镇人大代表联系群众活动室。
该活动室制度健全，严格对照 “八有”硬件标准，配备办公桌椅、计算机、打印机、音响等，并专门抽调责任心、工作能力强的2名工作人员参与活动室建设，负责活动室的日常工作。
据悉，活动室除了定期组织代表驻室接待群众活动，同时自加压力、自选动作，策划开展“一周一活动。一活动一主题，一主题一目标”系列特色活动，围绕群众关注的热点难点问题和党委工作目标，精心确定每周活动主题，组织若干代表和群众参加特色活动，引导代表建言献策，收集民情民意，同步推动党委政府中心工作。
深沪是小城镇，10平方公里的镇区7个居委会，常住人口5万人，“人气”很旺，对政府的公共服务有强烈的需求，活动室的设立为代表的履职打开最后一公里的通道。近一年来，活动室开展活动30次，收集并交办群众意见建议32件，推动解决一些群众反映强烈的热点难点问题。
活动室的开展，还进一步调动了代表们履职的积极性和主动性，增强代表的荣誉感、归属感和责任感。活动室围绕党委中心工作组织主题活动14次，推动相关项目落实8个，同时，结合一线工作法，推动落实选民提出的建议20件。
围绕创建“晋江最美乡村”、打造“一村一微景观”工程，深沪镇人大主席团组织代表深入调研、广纳群言、踊跃献计，提出了一批有价值的意见建议，推动建成一个个具有乡村特色的微景观；针对深沪镇落实“厕所革命”为民办实事工作，代表们参观紫帽镇、运伙村、华海村等公厕建设情况，视察推动全镇“厕所革命”工作进度，督促相关部门落实为民办实事，净化农村生活环境；同时，活动室以推行“医养结合”工作为主题，多次前往敬老院与老人谈心，督促镇卫计部门加快配置硬件和医护人员，建设“医养结合”工作站。
安海镇：代表在活动室大有作为 履职“触角”直达田间地头
针对人大代表在闭会期间参加活动少，参与率低，活动内容单调，服务保障不到位等问题，晋江市人大常委会于去年在全市各镇街推动设立63个“人大代表联系群众活动室”，让人大代表工作“触角”延伸到基层，代表服务群众直达田间地头。安海全镇四级人大代表统筹混合编组，建立“1+5”代表小组架构，即1个镇中心代表活动小组、5个片区代表活动小组。2017年9月至今已开展15场接待选民群众活动，征求、收集选民群众意见建议125件。
2017年以来，安海镇按照上级规范化标准化建设要求，构建人大代表联系群众活动室“1+5”工作机制，“1”指1个镇级活动室，除了作为镇中心代表活动小组固定活动场所外，还负责统筹指导各个片区活动室开展活动;“5” 指海东片区、兴胜片区、东片区、西片区、北片区等5个片区活动室，作为5个片区代表活动小组固定活动场所。
安海镇人大主席团相关负责人表示，6个活动室建成之后，紧紧围绕党委政府中心工作和群众普遍关心的热难点问题，有计划，常态化地精心组织和开展代表接待选民群众活动。
位于安海镇区的晋江市安海医院，服务区域辐射至晋西北（安海、灵源、永和、内坑、东石等）和南安市水头、石井、官桥等乡镇，每日到医院看病求医的群众络绎不绝。但该医院所处位置交通拥挤，医院内及周边区域均没有大型的停车场，公交车又没经过该路段，群众到该医院就医交通不便问题突出。
去年9月，市人大代表林友竹在安海镇人大代表联系群众活动室接待选民群众，群众向其反映了此事。接待活动结束后，林友竹代表立即与安海镇主要领导、分管领导、相关科室负责人沟通交流，共商解决问题的办法。
经过研讨，决定先由安海交警中队增派人手加强该路段的交通疏导，并在周边区域增设停车位。为更快更好地帮助群众协调解决此问题，林友竹代表当天又马不停蹄地到晋江市交通局反映此事，建议增设一条公交路线经过安海医院，方便群众到该医院看病求医。
今年1月，晋江市交通局经过多方研讨论证，决定增设晋江市46路公交车，途经安海医院停靠，并与多条公交线路交汇。至此，群众到安海医院就医交通不便问题得到了较妥善解决，群众和社会各界反映良好。