中国网海峡频道1月7日讯 中国农业发展银行作为国家唯一农业政策性银行，一登上舞台就扮演着执行国家宏观调控政策，服务农业农村发展，助力农业产业升级、推广的重要金融角色。自2004年业务范围逐步拓展以来，我行紧跟政策调整，充分发挥政策性金融导向作用，立足宁德社会经济发展实际，大力扶持宁德茶业，尤其是福鼎白茶产业发展，累计支持4家白茶企业走上一条“产业优、带动效益好”的路子，助推福鼎白茶企业做大做强，进而带动整个福鼎市白茶产业发展升级。
因地制宜，量体裁衣，引政策性“活水”助产业发展
2004年，根据福鼎市政府实施福鼎白茶品牌战略，我行立足地方经济发展规划，抓住业务拓展契机，积极宣传农发行的政策业务转变，主动深入特色乡镇，开展专题调研，调查了解客户发展及融资需求，锁定支持白茶农业小企业，通过“公司+农户+基地”的模式，掌握第一手资料，并进行逐户梳理分析，按合作贡献度、成本、效益进行评估，分别设计不同方案，优先支持具有品牌特色、潜力大、有一定抗风险能力的企业，逐步培育壮大，发挥白茶龙头企业在基地建设、生产加工、市场拓展、科技推广、农民增收上的带动作用。
从2006年、2007年投放1800万元支持白茶产业起步到2013年、2014年投放1.37亿元助推白茶产业发展升级，通过近8年对白茶企业的扶持，白茶产业品牌知名度不断提升。现在，福鼎白茶产业已经变大、变壮，成为福鼎市一个重要的产业集群。农发行多年支持的品品香、誉达、天湖、六妙等白茶企业，成为福鼎白茶行业的佼佼者，实现了龙头企业带动效益。六妙白茶股份有限公司的成长过程便是一个鲜明的实证。从2009年至今，我行支持的六妙企业从粗放式生产经营到有品牌、有基地的规模生产，六妙已从一个小企业发展壮大成为一家已具规模的省级产业化龙头企业。如今，走进六妙白茶庄园，这里玉兰花竞相绽放，引来游客驻足留影，数十米长的白茶茶窖散发着淡淡木香和茶香，总经理庄长强在谈及六妙的发展历程时说，六妙从小到大发展到今天，农发行大力扶持功不可没。
聚焦本源，优化服务，添政策性“新渠”推产业升级
融资难一直是困扰实体企业发展的重要问题，为着力破解涉农企业融资难、融资贵的问题，进一步推动实体企业发展，我行致力于优化服务，为实体经济发展提供政策性金融便利。一方面，严格实行“3211”办贷程序，即提前3个月受理续贷，提前2个开展调查，提前1个月报批，提前1周完成贷款审批，积极主动保障企业正常经营资金需求，确保实体企业续贷无缝衔接。另一方面，有效减轻实体企业融资成本。发挥政策性银行贷款利率低、期限长优势，对大部分涉农企业实行基准或较同行业优惠利率,坚持让利于企业。同时，为了降低实体企业负担，主动取消、调降收费项目，对涉农小微企业一律免收信息咨询费和财务顾问费和抵、质押资产评估费用。此外，我行还积极发挥政策性银行“粘合剂”和“催化剂“作用。随着品品香、誉达等企业不断壮大发展的需要，商业银行政策灵活性、多样性更强，可以为企业提供更多方面需求支持，更适合企业未来发展需要，我行积极发挥桥梁纽带作用，做好续贷交接棒工作，较好地把握政策和市场之间的“度”，营造良好的金融互动环境。
攻坚克难，扶弱扶需，显政策性“担当”固产业结构
2015年，宁德市不良贷款集中爆发，大量实体企业倒闭，金融生态环境遭受严重冲击。在经济下行压力加大、实体经济发展出现困难的情况下，农发行自觉贯彻落实国家关于金融要更好地服务实体经济的政策要求，坚持“因企施策、差异化服务”的原则，努力帮扶实体企业爬坡过坎。对优质企业，通过创新服务，融资融智，加大支持，发挥农发行客户资源优势，积极为上下游企业牵线搭桥，搭建合作平台，支持企业做优做强。对生产经营基本正常但资金紧张的企业，在防控信贷风险的前提下，及时给予续贷，帮助经营出现困难的企业渡过难关，有效促进实体经济健康发展。福鼎某白茶企业，深陷担保链及案件诉讼困扰，导致商业银行贷款无法转贷造成企业资金困难，贷款出现逾期。此时，若我行不予续贷，企业无能力筹集资金偿还贷款，将直接导致公司资金链断裂。为帮助企业渡过难关，我行积极发挥债权人委员会牵头行作用，召集成员召开债权人委员会，破除企业担保障碍，帮助企业完成贷款展期续贷，确保企业资金衔接。经过两年的过渡期，企业经营明显好转，年产值、利润均创历史新高。
精准发力，扎根三农，用政策性“抓手”促产业优化
党的十九大提出“实施乡村振兴战略”是新时期做好“三农”工作的重要遵循，这为致力于服务“三农”的农发行指明了方向。我行将以服务乡村振兴战略为抓手，以服务农业供给侧结构性改革为主线，全力服务宁德地区“三农”发展和民生需求，以行动体现担当，用实干彰显作为。
（一）创新支农模式，提升服务效率
目前，农发行正在部分省试点实行支农转贷款业务，针对小微企业和新型农业经营主体数量多、分布广、规模小，融资需求“短、小、频、急”且极富多样化的特点，发挥政策性金融支农支小的职能作用，与满足条件的银行业金融机构合作，由农发行向合作银行提供信贷资金，再由合作银行将资金转贷给符合约定条件的小微企业、新型农业经营主体，破解小微企业和新型农业经营主体“融资难、融资贵”问题。
（二）创新支农产品，丰富服务内涵
对现有存量的白茶企业贷款，我行将积极给予续贷款支持，提供优惠利率并保证贷款规模。在现有的基础上持续发力，依托“政策性金融扶贫＋产业化龙头企业”模式，积极探索支持特色产业扶贫，开辟扶贫“绿色通道”，发挥政策性金融“输血、造血”作用，大力支持辖内农业产业化经营和优势产业发展。目前，天湖公司通过吸收建档立卡贫困人口就业和采取订单收购茶叶等多种形式，共带动6个建档立卡贫困家庭的成员增收，纳入我行产业扶贫贷款，享受扶贫贷款优惠政策，较好地解决了特色农业小微企业“融资难”的问题。近日，我行对天湖、六妙授予“产业扶贫示范企业”荣誉，希望更多企业在做大做强的同时不忘初心，帮助贫困地区贫困人口脱贫增收，共同助力脱贫攻坚，带动区域发展。（彭赛华）