泉州市委常委、组织部长孔繁军在签约仪式上致辞
3月29日，第五批省派泉州驻村工作队在永春县桃源天骄小区举行“脱贫攻坚共建抱团发展村财”项目签约仪式，中共泉州市委常委、组织部长孔繁军出席签约仪式并讲话。
仪式上，派驻永春县的10个省级扶贫村与合作共建方爱尔眼科医院、福建省桃城建设工程有限公司共同签订了相关协议。至此，筹划半年多的省级扶贫村“抱团招商置业合作”发展村财项目终于落地。这一创新发展村集体经济的模式，是对以往村财增收传统模式的升级和突破，是全省乃至全国驻村工作抱团发展、推进脱贫攻坚的创新之举，具有示范和推广意义。
爱尔眼科医院与永春省级扶贫村代表签订项目协议
驻村工作，领队是个火车头
同以往增加农民个人收入不同，此次项目重在破解村级集体经济发展瓶颈。习近平总书记多次强调，要把发展壮大村级集体经济，作为基层党组织一项重大而又紧迫的任务来抓，提高村级组织服务群众的能力。正如永春县下洋镇大荣村第一书记谢秋荣所言，此前驻村干部打了头阵，在落后的山村把各项基础设施建设起来，包括道路、水电、网络等，并通过帮扶，打通了市场联结渠道，逐步发展农村特色产业，使村民实现了个人增收；但在现阶段，脱贫攻坚的难点在发展农村经济和增加村财收入。对此，驻村党员干部无不使出浑身解数，寻求突破之道。
福建省自2004年开始在全省选派党员干部到8个市（除去厦门市和平潭综合实验区）的相对薄弱村驻村任职，三年一批，今年已经迎来了第五批挂钩帮扶的驻村党员干部。而在组织设置上，福建别具一格：省里还向8个市各派出一名正处级干部，担任各市多个村的驻村干部领队，并兼任市农业农村局副局长（机构改革前为市委农村工作领导小组办公室副主任），加强对省派驻村干部的指导、管理、协调、服务、监督。
此次永春10个省派驻点村的“抱团招商置业合作”项目之所以能够顺利谈成，是充分借助了“领队”的组织协调优势，让办事跑项目事半功倍。据悉，省派泉州市驻村工作队领队杨文普自2017年12月就任以来，通过调研发现原有村财增收项目存在投资规模小、回报率低、风险大等问题，随即积极协调各村两委确定了集中资源、抱团规模发展提高村财收入的思路。杨文普认为此前各村单打独斗的模式无法形成有效的集成优势，但把资源集中起来就不一样了。“这一项目在杨队的领导下，从去年6月份便开始构思和筹划，整整花了大半年的时间，最后总算功德圆满。”谢秋荣有种大功告成的成就感。在这个过程中，驻村干部克服种种困难，“招商、比对、评估、选址、协商价格、解除各村两委的疑虑、召开村民代表议事会等具体问题上都需要做很多工作”，谢秋荣说。
“分则力散，专则力全“合力就能办大事
最终第五批省派泉州驻村工作队确定了与投资效益好且项目安全的全球最大眼科连锁医疗机构爱尔眼科医院合作，同时将“抱团招商置业合作”项目的工作思路与路径生成发展模式，为村集体经济发展提供学习和可借鉴的宝贵经验。
据悉，爱尔眼科医院2017年11月首次入驻福建，并率先在泉州落户，布局市县1+N分级连锁发展规划，旨在打通眼科医疗的“最后一公里”。此次永春县10个省级扶贫村共同出资1122.8万元，购置坐落于永春县城的桃源天骄小区综合楼物业，并以租赁的形式同爱尔眼科医院合作。该项目的实施能为永春县10个省派扶贫村开辟一个长期的、稳定的村财收入渠道。根据合同约定，10个村签约首年即可获得80多万元的租金收入，此后每2年递增5%，20年合同期内可获得租金收入约1970万元。每村年平均收入近10万元。目前，该物业还是毛坯状态，“预计4月15日开始装修，8月15日开业”，永春爱尔眼科医院负责人叶进说。
10个省级扶贫村共同出资购置的桃园天骄小区综合物业楼
问及共同出资的钱，永春县蓬壶镇高丽村第一书记査双兴表示，购置的这些钱，多半出自各级扶贫资金，几乎不动用村集体的钱。而且为确保扶贫资金使用和资产管理安全，省级扶贫村也抱团签订连带责任与合同书，最终这些以产权形式固定下来的扶贫资金，成为村集体的财产，这样既防止村集体资产流失，又能确保扶贫资金安全；既能防止个别人单独处置公有资产，又确保驻村书记廉洁，预防村级微腐败的发生。
如今，各级有关部门和社会各界力量都在积极响应国家脱贫攻坚政策。在此之前，泉州市农业农村局为确保到2020年与全国同步进入小康，2019年全市脱贫攻坚工作再加码，全年安排1.27亿元专项资金用于扶贫开发。这次的项目，泉州市农业农村局拟拨付200万元用于补助10个贫困村，爱尔眼科医院与福建省桃城建设工程有限公司也积极履行社会责任，在项目合作中对贫困村给于让利支持。此外，爱尔眼科在惠农公益上也不遗余力，他们与中国侨联合作的侨爱心·光明行项目，帮助永春当地侨属及贫困老人开展免费复明白内障手术，2018年已成功手术400余例，2019年计划实施援助500例。
“分则力散，专则力全”，正如习近平总书记在2017年6月23日在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上强调的那样，此次省派泉州工作队创新的“抱团招商置业合作”发展村集体经济的模式，集中力量办大事，不仅解决村财增收难题，还为永春县引入眼科产业，促进当地医疗卫生事业发展，并给社会各界力量提供了一个参与脱贫攻坚的平台。领队杨文普表示，这一项目的落地，在优化组织设置、集约化招商引资发展地域经济、高效利用扶贫资金、保护基层村干部等方面都产生了实际的意义，为持续探索驻村工作新思路、加速推进脱贫攻坚开辟了新的天地。(记者 王媛媛)