访谈对象:厦门市集美区人民法院院长 温文华
法周刊:请您谈一下执行工作中主要有哪些难题?
温文华:办理执行案件遇到的难题有:一是被执行人人难找、财产难寻。以往财产的查询主要依靠执行干警跑车管所、银行、国土资源与房产管理局等单位进行查询,该种查询方式不仅效率低,需要大量的人力物力,而且查询覆盖范围小。二是惩戒力度不足。虽然对拒不履行法律义务的失信被执行人可以采取司法拘留措施,但往往因为被执行人下落不明而较难适用,另外,通过拒执罪等打击严重拒执行为的情况也比较少。三是执行干警单兵作战模式具有局限性。执行干警之间、相关部门之间在办理大案要案过程中未形成有效的配合,导致案件执行力度较小。
法周刊:面对上述难题,集美法院采取了哪些措施?
温文华:我们始终坚持司法为民的宗旨,用点点滴滴的工作实效让老百姓感受到司法的温度。我们主要从以下三方面入手:
一是鼓励工作创新,集思广益。解决执行难问题,不仅关乎申请执行人的合法权益是否得到保障,也关乎着司法公信是否有效树立,因此,我院执行局定期召开局务会,鼓励执行干警积极地为解决执行难问题献计献策,在遵循执行工作基本规律的前提下,勇于创新,扎扎实实做好每一项工作,真正落实司法为民的要求。
二是增强人员配备,集中力量。加强执行队伍建设,是解决执行难的重要保障。当前我院执行干警人数共16人,占全院干警人数的16%,执行干警配置占比位居全市法院前列,另配备辅助人员11人,确保执行干警集中精力办理案件,提升执行工作成效。
三是重视沟通协调,联合执法。我院不断加强与相关单位的联络,积极地走出去,争取相关单位的支持与协助,共同健全失信被执行人联合惩治机制,积极推动社会信用体系建设,通过内外合力,为解决执行难问题而努力。
法周刊:今年以来,集美法院治理执行难取得了哪些成效?
温文华:通过强化执行措施,今年以来,我们共受理执行案件2096件,结案1437件,同比分别增长27.88%和51.42%,执行到位标的额8168万余元,同比增长95.41%。通过执行联动机制,我们顺利办理强制腾退类案件16件,拘留被执行人30人,查封31家被执行人公司机器设备,查封房产73处,扣押车辆12部。此外,通过加大失信惩戒及曝光力度,共有104人迫于执行压力前来法院自动履行还款义务,涉及金额1596万余元。
法周刊:接下来的执行工作有何打算?
温文华:下一步,我们将采取更加坚决有力的措施,加大对“老赖”的惩治力度。进一步利用信息技术的优势,加快信息技术与执行工作的全面融合,强化执行方法创新,依法用足用全法定执行手段,多措并举破解执行难。
同时我们也看到,全面治理执行难,需要广大人民群众的理解与支持,我们将在上级法院的统筹部署下,加大宣传,为治理执行难营造良好的舆论氛围及社会环境,推动法治社会及诚信社会的建设。