沈阳市大东区莲花市场，多年自发形成占道市场，不久前，突然有人向业户收取每米230元的卫生费。收费引起业户不满，业户与收费者爆发肢体冲突，最终警方介入调查。
经营业户称，每年缴纳3万多元的房租，突然又有人来收取每年1万多元的卫生费，而且什么收费依据都没有，不交就骂而且还动手……
市场管理者——沈阳市帅珉企业管理有限公司负责人表示，免费管理了几个月，缴费的时候他们（业户）不讲理先与收费人员动的手，市场是在大东区行政执法部门注册备案的。
市场责任单位——长安街道办事处负责人则表示，招标该公司对市场进行管理，但招标并未向社会进行公示，是小范围内进行的。
大东区行政执法局负责人称，莲花街市场管理存在问题，本来应该是早市和夜市，但现在存在超时全天经营、占道经营、店外摆放、占道商亭等问题，下一步行政执法局将联合公安、工商、税务等部门联合执法，规范市场秩序。
市场收费爆发肢体冲突
9月19日，大东区莲花市场发生一起市场收费人员与业户的肢体冲突，按照目击者介绍，冲突原因为原本不收费的市场突然开始收取每米230元的卫生费，一些业户每年要缴纳1万多元。
当天与收费人员发生肢体冲突的销售包子、馒头的商贩面对采访仍旧显得十分激动。当事人说：“收费就收费，好好说话，上来就骂人，还用擀面杖打我妈，后来给我妈心脏病整犯了……”
这名业户告诉记者，他们租用的房子每年要缴纳3万多元的房租，收卫生费一年还会多出来1万多元的费用，卖馒头利润低，费用实在是太大了。
在市场的两侧，一个禁行机动车的大牌子立在醒目处。这处名为莲花综合市场南起万莲路北至长顺巷，经营时间为早市（早5时至8时）、夜市（15时30分至20时30分），责任单位为长安街道办事处。
9月21日、22日，记者这两天均在中午时分来到这处市场，原本应该散去的市场在这个时间段仍旧是生意兴隆。
马路市场并未“注册”
因为收费引起肢体冲突，9月22日，记者找到了市场的监督单位——大东区长安街道办事处。王主任介绍，莲花街市场已经存在多年，长期占道经营和环境乱象引起政府部门重视。为了对其规范管理，通过招标形式，最终决定委托沈阳帅珉企业管理有限公司进行规范管理，并且签订了委托协议。
该企业的张经理强调，市场已经在大东区行政执法部门进行了注册登记，时间大约在2个月前。
对此，记者与大东区城市管理行政执法分局相关负责人多次沟通了解，对方表示对于马路市场，行政执法部门并没有“注册、登记”的说法。
“小范围”招标获经营权
长安街道办事处王主任介绍，出于对市场的规范管理需要，街道需要聘请专业的物业公司委托管理莲花街市场，并称由于莲花街市场手续并不健全，无法通过正规的政府招标程序，于是进行了小范围招标。
双方合同上显示，当时符合投标条件的企业有三家：沈阳辉喆物业管理有限公司、沈阳帅珉企业管理有限公司、沈阳同达房产物业有限公司。
“在长安街道党工委、区执法局等相关部门调研基础上”，对这三家企业进行评定后，将企业的管理权委托给沈阳帅珉企业管理有限公司。
记者查询到该公司的工商信息显示，该公司成立于2016年1月13日，而该公司与长安街道办事处签订的委托协议为2016年6月28日，相隔仅5个多月。
该企业负责人张经理称，在取得莲花街市场的管理权之前，在沈阳还从事生产企业的经营，没有从事物业管理及市场管理的经验。
仅仅成立5个多月时间，并没有相关行业经验的情况下，沈阳帅珉企业管理有限公司在三家符合条件的竞标公司中脱颖而出，成为莲花街市场管理权的中标者。
230元“卫生费”咋定的？
按照市场内业户的说法，市场内每个摊位的收费标准是每延长米每月的卫生费是230元，“有的摊位大点，得有6米，每月就得交1380多元。”
记者走访过程中，不少业户表示，对于收费的价格难以接受，并且对收费标准的制定带有疑问，“这收费标准是咋定的？”
在该市场的委托协议中显示，管理企业可“对市场进行管理并合理收取卫生费（含市场扫保、垃圾清运排放、冬季除雪及人员开支）”。
长安街道办事处王主任介绍，据了解，企业收取的卫生费标准是根据沈阳市内其他早市的收费标准来制定的。
但该企业负责人张经理承认，对于收费标准并没有取得任何手续，而对收费标准的制定是否合理，也没有得到多数市场业户的支持，导致管理市场时引发与业户矛盾。
莲花市场下一步咋走？
沈阳市城市管理行政执法局大东分局负责人介绍，经过调查，莲花街市场管理的确存在问题，“早市超时经营、私搭乱建严重、占道摆放摊位等问题都存在。”
该负责人表示，下一步将联合公安、工商、税务等多部门针对该市场进行联合整治行动。
辽沈晚报、聊沈客户端记者 吕洋王鹏