央广网北京9月29日消息(记者朱敏 见习记者许睿)据中国之声《新闻晚高峰》报道,北京时间今天凌晨,美国总统奥巴马遭遇到了任期7年多来最尴尬的事。他在担任总统7年多里,曾12次否决国会通过的法案,没有1次被推翻。遗憾的是,奥巴马没能把这项记录保持到任期结束。美国国会没有成人之美,让奥巴马首次尝到了否决被推翻的滋味。
美国国会参众两院28号先后以97:1和348:77压倒性的投票结果推翻了奥巴马此前做出的否决,强行通过允许“9·11”恐怖袭击事件幸存者和遇难者亲属起诉沙特阿拉伯政府的法案。美国国会为什么做出这一决定?
随着众议院宣布推翻奥巴马否决的结果,允许“9·11”事件幸存者和遇难者亲属起诉沙特政府的法案再也没有拦路虎。本月23号,奥巴马以损害美国家安全利益为由,否决了国会通过的。可是才过去短短5天,参众两院分别以高票推翻了奥巴马的否决,让他首度尝到了否决被推翻的滋味。白宫发言人欧内斯特表示,这是参议院1983年推翻时任总统里根的否决以来做出的“最令人难堪”的决定。
欧内斯特:奥巴马总统对受害人的争论表示怀疑,他倒是确认这些受害家属明白,这些帮助都是为他们好的。
对于推翻奥巴马否决的结果,不少人拍手叫好,表示赞成。民主党参议员理查德-布卢门撒尔表示,如果沙特政府涉及“9·11”,就应对此负责。
理查德·布卢门撒尔:如果911事件没有牵扯到沙特政府,那么他们就没有什么可畏惧的,但如果是有罪的,他们就要对此负责。这才是推翻否决的基本原则。
此前,美国会众议院情报委员会公布了“9·11”恐怖袭击事件调查报告中有关沙特与恐怖分子可能存在联系的绝密内容。报告解密内容指出,“9·11”事件部分劫机者在美期间曾接触与沙特政府可能有关联的人员,并接受后者帮助,但无法确定这些可能存在的帮助是否是后者有意为之。收养了三个“9·11”遗孤的泰瑞认为:“我们需要真相,需要能量,我们需要为我们死去的亲人讨回公道,所有美国人都有这个权利。我认为这是防止我们再次遭遇恐怖袭击的最好办法。我真的认为我们应该聚集力量,让凶手付出代价。这么做是为了我们的孩子。”
然而,允许美国民众起诉外国主权政府本就是件稀奇的事,因为预见到这个法案可能给美国外交带来的困境,奥巴马极力反对。中国国际广播电台记者吕晓红表示,这等于打开了潘多拉的盒子。如果美国放任其公民在本土起诉沙特这样的主权国家,反过来,其它国家的公民也可以在本国的法庭上状告美国政府,比如巴基斯坦遭无人机轰炸而无辜丧生的平民家属就可以状告奥巴马和美国政府;利比亚民众也可以要求美国对该国眼下无序混乱的局面负责。
奥巴马执政7年,首次遭遇“否决之否决”,这个首次让奥巴马尴尬至极。有评论说,这一结果意味着:潘多拉的盒子被打开了。中国社会科学院美国研究所助理研究员刁大明观察,这是美国国会着眼于大选利益,做出了一次遵循民意的表决。
刁大明表示,这次是奥巴马任内第一次,他的否决被国会推翻,而且是压倒性推翻。一定程度上就说明在9·11受害者,这个是否能够起诉沙特政府这样事情上,国会代表民意应该说有非常压倒性的支持。这件事情的冲突应该充分表现为总统和国会在不同政治周期意义上不同的表现。奥巴马即将卸任,可能更考虑的是国家的利益或者国家战略,是宏观的考量。但是对于国会议员而言,他们真的面对未来一个月之后的民意测试,是不是能够继续连任,可能更加考虑是民意的一些微妙敏感的压力,所以他们也生怕民意对他的否决进行指摘,也积极推动投票。
围绕着这一法案而引起的风波,此前已成为美国和沙特这一坚固盟友之间的一大障碍。沙特政府曾威胁称,如果法案获得通过,将抛售所持有的美债和其他美元资产。现在美国国会已为911受害者家属开通了起诉沙特政府的绿灯,沙特政府就有可能成为美国法庭上的被告角色。面对这种尴尬,美沙关系将走向何方?刁大明表示,这将是美国下一届政府面临的考验。
刁大明表示,短期内可能确实是给美沙关系造成了又一个问题,但长期而言,从未来新政府看,无论是希拉里上台还是特朗普上台,恐怕美沙关系的修复恐怕也是势在必行的,希拉里这边要彻底解决伊斯兰国问题,可能需要善用盟友创造情报网络,沙特是一个重要的支点。对于特朗普而言,虽然他口口声声说要解决美国关键威胁,但关键威胁其实也是来自中东这种恐怖主义威胁。所以在这个意义上,新政府上台之后,美沙关系的修复势在必行。同样,虽然国会有立法存在,但是也不排除未来一段时间,比如新国会上台之后,通过一些修正案方式,给911受害者家属的起诉增加更多门槛,最终迷失在整个司法程序里面,无法实施是有可能的。