央广网北京10月3日消息(记者韩萌)据中国之声《新闻纵横》报道,当地时间10月2号的早上6点到晚上7点,匈牙利针对是否同意欧盟强制性分摊难民政策,举行了全民公投。公投结果在北京时间的今天凌晨揭晓。
据新华社驻匈牙利记者杨永前介绍, 10月2号匈牙利就是否同意欧盟强制性分摊难民问题举行全民公决,问题在于是否想让欧盟在没有匈牙利国会的支持下作出决定,把非匈牙利公民强行安置到匈牙利。执政党要求选民投不,当晚全国选举办公室宣布这次全民公决无效,根据对99.98%的选票的计票结果,当天有效选票占全体选民的比例仅仅为40.03%,未能超过法定的50%,从而导致这个全民公决无效。在有效选票中,对欧盟强制性分摊难民说不的选票占到98.32%,结果出来后,匈牙利总理欧尔班对支持者发表讲话时没有提及全民公决无效这个事实,认为结果非常好,投票人数超出了匈牙利加入欧盟时举行的全民公决的投票人数,而且比最近一次欧洲议会选举的投票人数多出15%,他指出在这次公决之后需要做两件事情以满足人们的意愿,因为他特别看中的是98.32%投不的选票,第一是要赋予人们的决定于法律效率,因此他将向国会提交宪法修正案,将人们表达出来的意愿写进宪法之中。第二件事情是他在布鲁塞尔执行这次全民公决做出的决定,将做一切努力,不让欧盟把自己的意志强加给成员国。
另外欧尔班还表示匈牙利是第一个就移民问题直接发表意见的欧盟成员国,他对此感到高兴,重申只有匈牙利人才能决定愿意跟是生活在一起,他们担心的是移民进来后会影响到文化和民族构成。只有右翼政党为了更好的匈牙利运动,反对移民。结果出来后,为了更好的匈牙利运动,主席沃纳·加博尔表示欧尔班这次公投进了一个乌龙球,呼吁欧尔班辞职,他认为针对欧盟的移民配额,最重要的是修改宪法。第一大反对党社会党主席当晚表示,假如政府依据现在无效公决结果做任何事情都是违宪的。
匈牙利的公投虽然已尘埃落定,但欧洲难民问题,却随时挑动着欧洲的敏感神经。难民还在不断涌入,欧洲本土人的反感情绪更加高涨,欧盟此前的一系列难民政策,又收效甚微。匈牙利这次针对难民政策举行全民公投,到底所为何因?公投结果又会将欧洲难民问题引向何方?
匈牙利为什么要就难民政策举行公投?去年开始大批难民涌入欧洲,在欧洲,特别是欧盟国家里,虽然有些国家对难民敞开大门,但也有像匈牙利这样的国家坚持对难民说不。
据统计,2015年1月以来就有130万来自中东地区的合法难民登记进入欧盟,其中大多数辗转流向了德国、瑞典等国,给这些国家造成了巨大的压力。为了解决难民问题,欧盟承诺去年和今年共拿出92亿欧元资金来应对,还制定了一系列措施,其中就包括去年9月,欧盟决定各成员国自愿出资,按国土面积、人口、经济实力等因素分摊进入意大利、希腊等前沿国家的15万难民方案。但这一方案遭到了匈牙利等成员国的坚决反对。
去年12月,匈牙利便向位于卢森堡的欧洲法院递交了诉讼状,反对欧盟按照配额强制分摊难民。进入2016年,匈牙利政府、最高法院和国会就先后宣布并批准举行全民公投。让公民们用投票来决定是否接受欧盟的强制性难民分摊 。也就有了昨天匈牙利轰轰烈烈的全民公投。但对于这次公投,匈牙利人民的意见并不统一。支持者表示全民公投很好,不想让难民来到这里。反对者表示不支持全民公投,因为公决根本没有意义。
印在公投选票上的问题其实非常简单,就是“你是否接受欧盟在不经过匈牙利国会允许的情况下就强制在匈牙利境内安置非匈牙利公民”,而对此匈牙利政府给出的意见十分明确,就是坚决说不。在公投前一天,匈牙利总理欧尔班还在国内的主流媒体上表发文章,呼吁公民踊跃投票,称这场公投至关重要,它关系着匈牙利乃至整个欧盟未来的命运。
匈牙利总理欧尔班表示:“欧洲的价值观和认同感正在逐渐消失, 这过程就像温水煮青蛙。渐渐地这里会充满外来者,这里就不再是欧洲了。”
奥尔班说这次全民公投的目的是保卫匈牙利,但匈牙利部分在野党派却认为执政党的倡议是出于维护自身利益,掩盖国内问题,甚至是在为脱欧做准备。
更有言论表示,这次匈牙利公投结果是拒绝分摊难民政策的话,就会对整个欧盟产生巨大冲击,将欧盟目前应对难民的现状引向更糟糕的局面。对此,中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建给出了否定的答案。他认为匈牙利公投结果对整个欧洲难民现状的影响是有限的,它更大的影响是让主权国家而不是欧盟来决定如何应对难民问题。
崔洪建表示,这次的公投带来的更大影响是匈牙利政府在国内通过全民公投的方式进一步确认了目前为止采取的政策在国内的合法性。即便今后欧盟在难民问题上对匈牙利再施加压力,匈牙利政府都可以把公投结果拿出来跟欧盟方面进行博弈。在民选政府之下公投产生的绝对多数的民意在政治上拥有无比的正确性。欧盟也难以采取其他的方式来对抗代表大多数匈牙利民意的公投结果。
崔洪建还表示,在针对难民问题上,欧盟仿佛陷入了一个困局。从去年难民危机爆发以来,尽管有些国家,比如德国坚持一些所谓的开放难民政策,但在实际的措施方面却和当初的政策发生了一些变化。匈牙利的公投结果无疑会对欧盟解决难民危机会产生负面影响。这个负面影响主要是针对欧盟的权威性,从欧盟来说它 很难拿出一个全面的一揽子的计划让各个成员国照此执行。
欧盟委员会在上个月的28号公布了难民安置计划进展报告。报告显示,自2015年9月欧盟出台难民分摊安置计划以来,只有5651个难民从希腊和意大利安置到其他成员国。欧盟应该无法按计划在2017年9月以前,重新安置抵达希腊与意大利的15万难民。
难民究竟能去向何方欧盟没有给出答案,这样的结果对仍然困在匈牙利边境的难民来说太过悲伤。
阿富汗难民表示,国家发生了战争,这里的每个人都有沉重的故事,每个人都有一把辛酸泪,“我们恳请匈牙利政府打开边境大门,不要像对待动物一样 对待我们。”