央广网北京10月3日消息（记者韩萌）据中国之声《全球华语广播网》报道，当地时间10月2号的早上6点到晚上7点，匈牙利针对是否同意欧盟强制性分摊难民政策，举行了全民公投。这是欧盟历史上第一个有关难民问题的全民公投。
去年的9月份，欧盟作出决议，希望能在两年内将当时集中在意大利和希腊的全部16万名难民分摊到其他欧盟成员国。按照欧盟的配额计划，匈牙利的份额是2300名难民。全民公投的结果在北京时间今天凌晨揭晓。毫无悬念，匈牙利人民坚定地对欧盟说了“不”。
这次公投的结果以及各方的反应如何？据新华社驻匈牙利记者杨永前介绍，10月2号匈牙利就是否同意欧盟强制性分摊难民问题举行全民公决，问题在于是否想让欧盟在没有匈牙利国会的支持下作出决定，把非匈牙利公民强行安置到匈牙利。执政党要求选民投不，当天晚上全国选举办公室宣布这次全民公决无效。根据对99.98%的选票的计票结果，当天有效选票占全体选民的比例仅仅为40.03%，未能超过法定的50%，从而导致全民公决无效。在有效的选票中对欧盟强制性分摊难民说不的选票占到98.32%，这个结果出来后，匈牙利总理欧尔班对支持者发表讲话时没有提及全民公决无效这个事实，他认为结果非常好，投票人数超出了匈牙利加入欧盟时举行的全民公决的投票人数，而且比最近一次的欧洲议会选举的投票人数还多出15%。他指出在这次公决之后需要做两件事情以满足人们的意愿，因为他特别看中的是98.32%投不的选票，第一是要赋予人们的决定于法律效率，因此他将会向国会提交宪法修正案，将人们表达出来的意愿写进宪法之中；第二件事情是他在布鲁塞尔执行这次全民公决做出的决定，将做一切努力，不让欧盟把自己的意志强加给一个成员国。
另外欧尔班还说匈牙利是第一个就移民问题直接发表意见的欧盟成员国，他对此感到高兴，只有匈牙利人才能决定愿意跟是生活在一起，他担心移民进来会影响到文化和民族构成。
在所有大的政党中只有右翼政党为了更好的匈牙利运动反对移民，结果出来后为了更好的匈牙利运动主席沃纳·加博尔表示，欧尔班这次公投是踢了一个乌龙球。他呼吁欧尔班辞职，并认为针对欧盟的移民配额，最重要的事情是修改宪法，而且在半年前就应该这么做，第一大反对党社会党的主席当晚表示，假如政府依据无效公决结果做任何事情都是违宪的。
从公投结果看，尽管有高达98%的选票支持匈牙利总理欧尔班向欧盟难民安置强制配额制度说不，但在计算过几乎所有选票后，投票率仅占800多万选民中的43%，未能达到法律规定的50%的有效门槛。为什么是匈牙利进行欧盟历史上第一个有关难民问题的全民公决？
中国人民大学国际关系学院欧盟研究中心主任王义桅分析；匈牙利向来对于欧盟实际上将信将疑的，在难民危机日益发酵的情况下，匈牙利要更多考虑到本国国情，它不愿意强行执行欧盟摊派政策，所以这次公决尽管没有过半投票，但是参加投票的达到90%以上的反对欧盟强行摊派政策，实际上很大程度上通过全民公决对欧盟施加了压力，更多的国家可能会采取效仿态度，解构了欧盟权威，因此会造成很恶劣的影响，更加造成了成员国在欧盟之间的博弈和对抗。实际上也是通过公投方式转移了国内矛盾，因为公投本身并不能够认为匈牙利曾面临发展的难题和难民的冲击，不可能通过公决彻底解决问题，所以只是把注意力转向了欧盟。
匈牙利全民公投尘埃落定，但对仍然困在匈牙利边境的难民来说，这次针对难民政策举行全民公投，又会将欧洲难民问题引向何方？
印在公投选票上的问题其实非常简单，就是你是否接受欧盟在不经过匈牙利国会允许的情况下就强制在匈牙利境内安置非匈牙利公民，而对此匈牙利政府给出的意见十分明确，就是坚决说不。
“欧洲的价值观和认同感正在逐渐消失，这过程就像温水煮青蛙，渐渐的这里会充满外来者，这里就不再是欧洲了。”欧尔班表示这次全民公投的目的是保卫匈牙利，对仍然困在匈牙利边境的难民来说太过悲伤。“我们的国家发生了战争，这里的每个人都有沉重的故事，每个人都有一把辛酸泪，我们恳求匈牙利政府打开边境大门，不要像对待动物一样对待我们。”
面对着看不到尽头的难民危机，欧盟内部莫衷一是。几个月前的英国公投脱欧，已经给了欧盟重重一击，而始作俑者美国，制造了叙利亚难民悲剧却让欧洲承担后果，美国得州日前宣布退出联邦难民安置计划，现在匈牙利政府为了抗衡欧盟，又在组织全民公决反对欧盟难民配额制度，王义桅认为，此举可能将使欧盟对成员国的态度转而妥协。
王义桅表示，欧盟现在不得不向成员国的主权进行更多妥协，从英国开始到匈牙利，通过公投的方式自下而上的否决了布鲁塞尔的权威，这应该是欧洲一体化历史上遇到空前的挑战和危机。这样发展下去欧盟的政策更难获得成员国认可。要遵循难民政策，尤其是强制分配难民政策会更加困难，所以对于欧盟未来全体会造成非常深远的影响。