央广网北京10月10日消息(记者唐明 实习记者涂苏瑞)据经济之声《天下公司》报道,继北京、上海、广州、深圳之后,天津、杭州、重庆也跟进发布了最新的网约车管理细则征求意见稿。这些城市都对网约车司机、车辆等进行了规范管理,提高了网约车进入门槛。
记者梳理发现,北京、上海、广州、深圳、天津等城市都要求司机户籍以及车辆牌照必须为本地的。
对此北京解释有四个原因,一是北京四个中心功能定位的发展要求,二是治理“城市病”、疏解非首都功能的要求,三是治理交通拥堵的要求,四是政策法规的要求。其中,北京“城市病”的主要原因之一是人口无序过快增长,严重影响了首都核心功能的发挥。
治理“城市病”首要的就是严控人口规模,至2020年,将人口控制在2300万。出租汽车既是首都窗口行业,也是劳动密集型行业,未来发展必然涉及人口规模调控和产业发展及就业导向,这也是治理“城市病”、实现首都四个中心功能定位的客观要求。
而上海则表示,主要为了交通整治。
上海相关部门:“第一,就是本事户籍的,第二,我们对本市交通法有一定要求,这个和我们整个上海交通大整治有一个衔接,你来登记注册的,前一年交通违法五次以上的我们是不允许的。”
不过杭州和重庆的管理办法中,对于司机的要求有所放开。重庆没有对户籍进行限制,在杭州拥有居住证也可以从事网约车。对此杭州相关部门表示,规范管理的同时也要推动网约车的发展。
杭州相关部门:“如果我们把这个标准定得太高了以后,可能大部分车不一定能达到本地注册的。本身是一个现代城市,这个车本身的量会比较少,如果在这个方面比较严合格的话,可能能够从事这个行业的更加少。”
作为当下“时髦”的出行方式,网约车的“正名”已是大势所趋。随着各地政策的落地,今后,符合条件的网约车终于可以名正言顺地驶上街头,众多专车司机也将告别“地下”状态。
不过由于此前一年来大肆扩容,导致网约车车辆、人员良莠不齐,而平台企业对车辆的审核形同虚设,例如当事人通过打车软件叫来的专车和软件上显示车号完全不符;交通执法部门更是查获一专车车主同时使用3套车辆号牌……这些已成“顽疾”,因此而产生的交通事故、治安事件、刑事案件也在不断增加,网约车成为城市管理的新课题。
对于网约车的各地新政,各家平台反应不一。滴滴出行担忧这将导致网约车司机数量减少。而神州租车庆幸自己的司机和车辆基本符合规定。
神州租车:“神州专车因为一直是按照交通部去年1月8号关于发展网约车的监管指导精神来做的,我们简直专业司机、专业车辆的共享模式,所以大的方向,各地出台的细则都在我们的预料之中,方向也是对的,我们也是支持的,对我们没什么大的影响,可能会增加一些成本,比如招聘、保险、车辆年审这方面。”
行百里者半九十,中国社会科学院信息化研究中心秘书长姜奇平认为,从整个城市交通治理的角度来看,作为共享经济的一个窗口,网约车合法化后,制度层面能否继续优化以适应新的挑战,能否实现制度与落实的衔接,能否保持应有的竞争性和开放性,不仅决定着网约车的未来,还决定着城市交通治理的未来。
姜奇平:“现在主要是客观的从空间经济学的角度讲,资源合理安排的问题,这这种高密度的大城市发展,我的意见是改弦更张,他现在老在大价格战和高价之间来回转悠,这就说明他升级迟缓,从我们专业的观点来看。”